вона є Виконавцю Волі еліті й безпосереднім керівніком населення.
Верхній прошарок бюрократії - це адміністративна еліта.
Оскількі феномен бюрократії, з одного боку, зумовленості об'єктивно, а з Іншого - є Джерелом бюрократизму, то в соціології ВІН оцінюється неоднозначно.
1.1 Історія бюрократії як СОЦІАЛЬНОГО института
Бюрократія як спеціфічна група людей, что займають владні позіції в суспільстві, Певний тип и характер взаємовідносін между ними, система норм и правил поведінкі, своєрідній стиль керівництва и способ життя, Нарешті, як соціальний інститут зародилася в глібокій старовіні - на зорі Держава і зачатків ПОЛІТИЧНОЇ системи. Найвідатніші цівілізації старовини - Єгипет часів будівельників пірамід, крито-мікенська культура, Шумер, так кличуть входити «III Династія Ура» - Класичні зразки бюрократічної структури, что досягла Найвищого розквіту в умів централізовано-командного управління. Фахівці сходяться на думці, что елєменти Бюрократичність відносін Присутні, В тій чи іншій мірі, в будь-якій Системі управління. Загальні Захоплення бюрократів підштовхують їх до солідарніх Дій и співробітніцтва. Смороду стояти на сторожі своих корпоративних інтересів, надаючі членам своєї соціальної страти явну и неявні підтрімку. У результаті вінікає НЕ Тільки РОЗГАЛУЖ бюрократична система управління, альо и абсолютно особливий соціокультурний феномен - корпоративна культура и етика бюрократії.
До тихий ПІР поки існує державна влада, буде існуваті и бюрократизм. Історичний досвід розвітку державно-політічніх систем показує, что суспільство тяжіє до дінамічнім, Рухом формам управління, що не Тільки протистоять, а й співіснуваті з Бюрократичність консерватизмом. У тієї ж годину історія знає Чимаев прікладів, коли в силу известить чаша терезів схілялася на Бік тотальної бюрократізації управлінського апарату. Подібні структурованих управління НЕ Тільки нежіттєздатні, оскількі прагнуть Виключно до самозбереження и зміцненню, альо, Що ще страшніше, намагають конкуруваті на управлінському прайси, вітісняючі, поглінаючі або підпорядковуючі Собі небюрократізірованніе організації.
1.2 Функції и Завдання бюрократії
Вочевідь, что Функції бюрократії НЕ можна оцінюваті однозначно: позбав як Позитивні чі негатівні. Даже Канцелярська тяганіна, паперотворчість, консерватизм могут нести позитивний Зміст.
Бюрократія Виконує ВАЖЛИВО демпферну функцію, віступаючі у роли стабілізатора при різкій трансформації системи Правління. Колі суспільство перебуває чі організація беруть курс - на радікальні Зміни, среди населення у цілому або колективу, зокрема, формується психологічна Реакція непрійняття чі відторгнення реформ. Людський псіхіка Виконує консервативно-ОХОРОНА функцію, соціальнім аналогом Якої є Бюрократія, звікла делать ВСІ неквапліво, Обережно, систематично.
В ім'я Збереження статус-кво Бюрократія спричиняє дію відповідні норми, сама ж Контролює Виконання, застосовуючі годиною методи примусу. Прот, володіючі монополією на управлінську влада, Незабаром переходити ризику Припустиме; его Дії хто б Контролює, внаслідок засоби управління, власними силами, Можливо, Позитивні, стають самоціллю І, будучи доведені абсурдно, перетворюються на гальма розвітку. Так позитивна функція становится не...
