ій книзі «Державно-приватне партнерство і законодавство співтовариства за державними контрактами і концесій», опублікованій в 2004 році, говориться: «Термін" державно-приватне партнерство" не визначений на рівні Співтовариства. У загальному плані під ним розуміються форми кооперації між громадськими владою та бізнесом, які служать мети забезпечення фінансування, будівництва, модернізації, управління, експлуатації інфраструктури або надання послуг »[5, с. 3]. Однак найбільше поширення одержало визначення, що приводиться в збірнику нормативних актів «Можливості федеральних інвестицій через ДПП ...», в якому під державно-приватним партнерством розуміють «будь-які офіційні відносини або домовленості на фіксований або необмежений період часу між державними та приватними учасниками, в якому обидві сторони взаємодіють у процесі прийняття рішення і співінвестують обмежені ресурси, такі як гроші, персонал, обладнання, та інформацію для досягнення конкретних цілей у певній галузі ». При цьому акцент робиться на тому, що «уряд в ДПП-проек-тах виступає не стільки регулятором або каталізатором економічної активності, скільки партнером приватного сектора, бере участь в проектах на рівних правах з приватним інвестором, а не реалізує відносно його свої владні повноваження» [6, с. 6].
Широке поширення ДПП для вирішення суспільно важливих завдань знаходить в країнах Євросоюзу, демонструючи, що взаємодія держави та приватного сектору є ефективним способом досягнення цілей розвитку. Так, в період з 1990-го по 2010 рік у країнах ЄС були реалізовані 1452 проекту ДПП на суму 272 млрд євро. Тільки в 2010 році таких було 112, їх вартість склала 18,3 млрд євро. Значна частка проектів ДПП присутній в економіці Франції: загальний обсяг угод ДПП за 2010 рік склав 1,8 млрд євро [7].
Що стосується Росії, то перший досвід в області реалізації проектів ДПП вона отримала в сферах ЖКГ, будівництва трубопровідних систем, об'єктів електроенергетики ще в середині 1990-х в умовах правового вакууму. Однак поступово ряд найбільш актуальних проблем застосування ДПП було вирішено і на законодавчому рів-ні [1] . В даний час на розгляді в Уряді Російської Федерації знаходиться проект федерального закону «Про основи державно-приватного партнерства в Російській Федерації» [14]. Він враховує наявний законодавчий досвід, а також доповнює і розширює область застосування ДПП. Прийняття цього закону має актуальне значення для соціально-економічного розвитку Росії ..
Визнаним лідером серед суб'єктів Російської Федерації за рівнем розвитку ДПП є Санкт-Петербург. Причина полягає у великій досліди реалізації проектів ДПП. Відставання Москви у сфері розвитку ДПП відбивається в рейтингу «готовності» регіонів до здійснення подібних проектів (табл.). Так, якщо Санкт-Петербург розташовується на першому місці з рейтингом 7,8, то столиця Росії - на 13-му (рейтинг 5,5). Як відомо, ДПП розвивається там, де є брак бюджетних коштів, а в Москві з її бюджетом близько мільярда доларів такої проблеми до теперішнього часу не виникало.
Таблиця
Рейтинг деяких регіонів РФ за рівнем розвитку ДПП на початок 2013 року [15]
№
Назва суб'єкта РФ
Значення рейтингу
№
Назва суб'єкта РФ
<...
