иходячи за межі особистої підзвітності, метою стає синекура, що забезпечує потенційно високі доходи».
Всяка бюрократія успішно функціонує тільки тому, що перекладає власне роботу з усіх своїх членів взагалі на меншість апарату - на трудоголіків і «робочих конячок», які, звичайно, зустрічаються на всіх сходинках бюрократичної драбини, але чим вище - тим рідше і рідше. Тобто майже весь обсяг необхідної роботи (не дійсно необхідної, а необхідної за внутрішніми, збоченим бюрократичним уявленнями) все більш перекладається на «простих виконавців», на бюрократичні низи, тобто, як правило, на людей, що володіють обмеженим досвідом (у тому числі і обмеженим досвідом функціонування всередині бюрократичної системи), обмеженими знаннями, обмеженими здібностями. По суті, бюрократичні низи - це «середні верстви», тобто малопрівілегірованние (хоча і привілейовані все-таки) службовці, для яких статус, спосіб життя (більше паразитичний, ніж їх власний) і привілеї бюрократичних верхів стають предметом жадання.
Говорячи інакше, бюрократія в цілому (і особливо бюрократичні низи) і є «дзеркалом» дрібної буржуазії, і веде себе мелкобуржуазно, і несе в собі дрібнобуржуазне паразитичне свідомість. Ця дрібнобуржуазна обмеженість (у тому числі обмеженість здібностей) і лежить в основі іманентного прагнення бюрократичного апарату до паразитичного зростанню незалежно від реального обсягу роботи. Це явище описано, як відомо, С. Паркінсоном і називається Законом Паркінсона.
Оскільки одним з обов'язкових і неминучих принципів функціонування бюрократичної машини є її ієрархічність, то в міру розростання бюрократичного апарату бюрократичні верхи неминуче прагнуть перекласти якомога більше роботи на бюрократичні низи, тобто максимізувати свою власну паразітічность. А оскільки бюрократичний дух є дух казенної привілеї, бюрократичні низи, в свою чергу, намагаються відігратися на тих, хто до бюрократії не належить, тобто на тих, ким бюрократія управляє.
Що стали давно вже загальним місцем викриття бюрократії, власне, і пов'язані з цим специфічним проявом її паразитизму: у ситуації, коли бюрократичні верхи перекладають роботу на нижчестоящі ланки (строго іерархізіровано, тобто від ланки до ланки), а самий бюрократичний низ, природно, намагається уникнути сверхперегрузок шляхом саботажу роботи і окупити їх поборами з керованих, стає очевидна економічна неефективність бюрократії, її нездатність виконувати свою суспільно корисну функцію - функцію управління. Громадський паразитизм ж, власне, і полягає саме в цій неефективності. Неефективний колективний управлінець стає громадської тягарем, колективним «зайвим ротом». І саме громадський, а не індивідуальний паразитизм бюрократії наростає в міру сходження по ієрархічній драбині: бюрократичні низи паразитують на трудящих класах, бюрократичні верхи - і на трудящих класах, і на бюрократичних низах («трудящих класах» бюрократії).
Показово, що слова «бюрократія», «бюрократ» традиційно несуть негативну конотацію - настільки сильну, що самі бюрократи не бажають себе бюрократами називати, вважаючи за краще терміни «чиновник», «управлінець», «менеджер». Тільки якщо ви заглянете в тлумачні словники, ви виявите, що перше, початкове значення терміну, строго кажучи, нейтральне (тобто бюрократія - це повсюдно реально існуюча система управління, здійснювана за допомогою ієрархічного апарату, відокремл...
