Лекція
Бюрократичні і адаптивні організаційні структури управління
Введення
Однією з центральних характеристик організації є її структура. Структурний розподіл - спосіб систематизації діяльності для полегшення досягнень цілей організації. Без скоординованого розподілу повноважень між головними структурними підрозділами їх сукупність не являтиме собою налагоджений механізм. Рішення про цілі приймається керівниками вищої ланки, які використовують при цьому інформацію середніх і нижчих рівнів управління, а в більш великих організаціях навіть пропонують самим визначати структуру підлеглих їм підрозділів, домагаючись того, щоб вона не входила у протиріччя або із загальними принципами, або з загальною структурою організації. Найбільш оптимальною структурою вважається та, яка найкращим способом дозволяє організації взаємодіяти з навколишнім середовищем, доцільно розподіляючи завдання, як між функціональними областями, так і працівниками, зусилля яких спрямовані на задоволення потреб навколишнього середовища.
В області теорії організації було проведено величезну кількість досліджень організаційної структури. В основному вони орієнтуються на теоретичні традиції - теорії бюрократії та системний підхід. Перша створена М. Вебером і широко висвітлена в літературі. Спробу удосконалити веберовскую схему зробили П. Блау і Р. Холл. На думку першого, максимальну інформацію про формальній структурі можна отримати від відділу кадрів і спеціально підготовлених для дослідження докладних карт. П. Блау вважав, що спеціалізація, адміністративний апарат і формальність відносин є ключовими характеристиками організації, ступінь кореляції яких вимірюється в ході емпіричного дослідження. Підсумки проведеного ним дослідження підтвердили теоретичні положення М. Вебера про те, що спеціалізація є результатом складної системи обов'язків; ієрархія необхідна для ефективної координації завдань і адекватного управління підлеглими; безособистісному відносин викликається необхідністю усунення ірраціональності в організації. Конфлікти в організації розглядаються як аномальне, негативне явище. Вони, як лакмусовий папірець, свідчать про збій її функціонування. Причини їх появи - неадекватний контроль, слабкості планування, неефективність системи заохочення і покарання.
Сучасні організації відзначають, що треба розрізняти формальну структуру організації та її повсякденну діяльність. Перша - копія другого і включає схему організації: список офісів, департаментів, посад і програм. Сутність бюрократичної організації укладена в раціоналізації та безособовому характері її структурних елементів, як і цілей, які з'єднують їх. Сучасні дослідники відзначають, що організаційна структура складається з чотирьох основних елементів:
) розподіл завдань і відповідальності, які визначають роботу людину;
) об'єднання індивідів у групи, а груп - в департаменти і великі групи, які формують організаційну ієрархію;
) механізми, що вимагають поліпшення вертикальної координації, як, наприклад, кількість людей, які відповідають за управління та ступінь делегування влади;
) механізми, необхідні для сприяння горизонт...
