рала за надходженням податків, здійснювала фінансовий контроль. Вона відала джерелами державних доходів: державним майном (землями, водами, казенними підприємствами); державними, палацовими, економічними селянами; винними відкупами підрядами; продажем солі; завідувала казенними будівлями. Казенна палата надзирала за приватною торгівлею і промисловістю, проводила обліково-статистичну роботу по ревізіям (переписам податного населення). До відання казенних палат були віднесені митне та питний справа, ревізія місцевих рахунків.
У віданні казенної палати перебували повітові казначейства, які відали прийомом і збереженням грошових зборів і видавали грошові суми чиновникам, тобто були державними прибутково-видатковими касами. Всі залишилися суми мали надходити в головне казначейство. У своєму штаті казначейства мали повітового скарбника і чотирьох присяжних - зберігачів грошової скарбниці. У казначействах проводилася продаж гербового паперу, марок, бандеролей, аршинів, ними ж вдавалося промислові і торгові свідоцтва, патенти по акцизних зборів, подорожні та паспорта для міщан. Одночасно з цим казначейства виконували роль камери схову raquo ;, приймаючи від різних установ, посадових і приватних осіб грошові суми та інші матеріальні цінності.
Головою самої казенної палати був віце-губернатор, членами - директор економії, радник дві асесора і губернський скарбник. Така схема підпорядкування з'явилася прямою реалізацією принципу одного господаря в губернії, яким і був губернатор. У відповідності з цим принципом центральна влада намагалася передоручити більшу частину повноважень установам на місцях, безумовно, залишаючи за собою тільки керівництво військовою сферою та іноземними справами. Таким чином, була ліквідована велика частина центральних відомств, а місцеві організації переходили практично під повний контроль губернаторів. Казенні палати не були винятком. Втім, вже в 80-х роках XVIII століття виникає нове центральне відомство - Експедиція державних доходів, свого роду прообраз міністерства фінансів, зосередив у своїх руках всі питання фінансової сфери і керувала діяльністю казенних палат і повітових скарбників. Ця обставина стала, по суті, причиною багатьох колізій між губернської адміністрацією та казенними палатами на місцях. З іншого боку, вжиті необхідні заходи до усунення подібного роду суперечок. Вони полягали не у введенні нових правил взаємини двох гілок управління, а у фактичному заміщення посади начальника Експедиції генерал-прокурором Сенату. Оскільки губернатор був підпорядкований тільки Сенату і імператриці, вважалося, що така міра цілком усуває всі можливі тертя.
Дана система підпорядкування проіснувала досить тривалий час, хоча й піддавалася частковим перебудовам з боку верховної влади, що виявилися у все більшій централізації всього управління, вилученні частини функцій у губернатора і перепідпорядкування губернських установ відповідним центральним відомствам. Така тенденція збереглася і ще більш посилилася на початку XIX століття, коли система колегій практично повністю себе вичерпала і потребувала заміни.
Найважливішим кроком з реорганізації та упорядкуванню управління в XIX столітті стало затвердження міністерської системи, яка справила вплив на все управління імперією.
За інструкцією 1831 Казенні палати складалися з 6 відділень: господарського; відділення казначейств; лісового; питних зборів; соляного і контрольного. У деяких губерніях справи за соляної частини велися в питному відділенні, а по лісовій в господарському. Внутрішнє господарство палати покладалося на канцелярію. Крім того, саме через канцелярію проходила основна частина справ по всіх казначействам. На чолі ревізькій, питних зборів і соляного відділень стояли радники. Відділенням казначейств і контрольним керували відповідно скарбник і губернський контролер. Таким чином, присутність палати включало віце-губернатора в якості її голови, радників, губернського скарбника, губернського контролера, одного або декількох асессоров. Голова призначався і звільнявся за поданням міністра фінансів імператорським розпорядженням. Управління палатою будувалося на колегіальній основі, і всі основні питання вирішувалися загальним присутністю після обговорення простою більшістю голосів. Крім відділень при казенній палаті складалася ще канцелярія і землеміри. Інструкція 1831 визначила в нову структуру казенних палат
До складу казначейств, входили - повітове скарбник, журналіст, один або кілька бухгалтерів і присяжні здійснювали прийом і видачу грошей. Контроль за цими установами покладався на губернське казначейство становившееся, по суті, утворюючим органом самої системи казначейств.
Реформа місцевого управління 1837 ( Загальний наказ цивільним губернаторам ) значно посилила владу губернаторів, з'єднавши в їх особі функції управ...
