и щодо попередження, запобігання, ліквідації наслідків злочинів. Проте як би якісно держава ні виконувало свою правоохоронну функцію, ніщо не замінить вирішення державних завдань щодо соціальної підтримки громадян, завдань, спрямованих, насамперед, на профілактику асоціальної поведінки людей, соціальну адаптацію та ресоціалізацію індивідів (стосовно до нашої роботи - засуджених, які відбули кримінальне покарання), подолання їх соціального відчуженості.
Необхідно визнати, що Росія перебуває в числі світових лідерів за кількістю засуджених на 100 тис. населення. Рівень криміналізації суспільства викликає серйозні побоювання, як за моральне здоров'я нації, так і за безпеку громадян. Як вірно було зазначено Президентом Росії Д.А. Медведєвим на нараді з питань правоохоронної діяльності 7 листопада 2008 року, ... в'язниці переповнені. Це не секрет. І це створює великі проблеми для подальшої соціалізації таких людей ... Крім того, наслідки теж для всіх очевидні - йде, по суті, насильницьке прилучення тисяч людей до тюремної субкультури .
Незважаючи на скорочення протягом останніх років рівня злочинності в країні, до 2010 року чисельність засуджених до позбавлення волі збільшилася більш ніж на 115 тис. осіб, або на 18,6%. Кількість засуджених за тяжкі та особливо тяжкі злочини зросла вдвічі і досягло до 2010 року 80% від загальної чисельності осіб, які відбувають покарання у вигляді позбавлення волі. Більше чверті засуджених засуджено до тривалих термінів позбавлення волі, майже половина - відбуває покарання вдруге і більше, що призводить до збільшення питомої ваги соціально деградованих громадян.
Більше 80% злочинців при вступі до установи кримінально-виконавчої системи не мали професійних і трудових навичок або втратили їх. Близько 50 тис. Чоловік потребують отримання обов'язкового основного загальної освіти. Стрімко зростає кількість засуджених підлітків, які не вміють читати і писати.
За даними Федеральної служби виконання покарань, на 1 січня 2010 року понад 90% (близько 800 тис.) засуджених та осіб, які утримуються в слідчих ізоляторах, складалося на диспансерному обліку з приводу різних захворювань, 433,7 тис. - хворі соціально значущими захворюваннями, в тому числі 72,46 тис. - психічними розладами, 40,77 тис. - активний туберкульоз; 55,96 тис. - ВІЛ-інфекцією; 42,47 тис. - Вірусним гепатитом; 62,04 тис. - Наркоманією; 26,32 тис. - Алкоголізмом. Більше 25 тис. Засуджених є інвалідами.
Зазначені дані частково відображають стан соціального здоров'я всього російського суспільства і свідчать про необхідність здійснення більш енергійних кроків у реформуванні не тільки пенітенціарної системи, а й механізмів державного регулювання питань соціальної реабілітації та ресоціалізації колишніх злочинців.
Пенітенціарна ресоціалізація готує, насамперед, морально-психологічну, правову та матеріальну основу для того, щоб після звільнення громадянин, користуючись отриманими у виправній установі соціально корисними знаннями і навичками, міг стати повноправним членом соціуму.
Однак, як показує практика і цифри статистики, ефект від пенітенціарної ресоціалізації знищується умовами, в які потрапляє людина після звільнення. Як правило, колишні засуджені опиняються у важкій життєвій ситуації, з якої не можуть вийти самостійно, використовуючи законні засоби. Як результат, вони знову опиняються в звичній для себе кримінально-злочинному середовищі. Говорячи образно, злочинний світ простягає колишнім засудженим руку там, де від них відвертається державу. Державні і громадські структури зустрічаються з колишнім засудженим тільки після того, як він знову вчинить злочин і опиниться на лаві підсудних. Період його життя з моменту звільнення з місць позбавлення волі до здійснення ним нового злочину недостатньо врегульоване державною політикою. Таким чином, в деякій мірі ігнорується реалізація головного завдання кримінального закону - попередження злочину (ч. 1 ст. 2 КК РФ).
У Росії назріла гостра необхідність створення системи пробації, яка дозволила б державі більш повно контролювати соціальні процеси в суспільстві і впливати на регенерацію злочинності.
Необхідність переходу до системи пробації обумовлюється як потребою у створенні системи комплексної ресоціалізації засуджених в період відбування ними кримінального покарання і після звільнення від нього, так і економічною доцільністю.
Цією проблемою в різний час займалися багато вітчизняні та зарубіжні вчені. Створена велика кількість наукових праць, розроблений понятійно-термінологічний апарат. Чимало теоретичних досліджень було обговорено на різних спеціалізованих форумах в Інтернеті, пройшло перевірку на практиці. Вченими та громадськими організаціями Росії на сьогоднішній день підготовлені і можуть бути ...
