ьного Кодексу РФ, Цивільного процесуального Кодексу РФ, федеральних законів РФ, законів суб'єктів РФ та інших нормативно-правових актах.
1. Правове регулювання відносин, що виникають при створенні прийомної сім'ї
.1 Прийомна сім'я як правова форма виховання дітей залишилися без піклування батьків
Фахівці стверджують, що знаходження дитини навіть в самому гарному дитячому закладі накладає на нього певний відбиток, що виражається в появі різного роду проблем, серед яких можна виділити проблеми зі здоров'ям, психологічні проблеми, а також проблеми, пов'язані з особливостями адаптації дитини до самостійного життя після виходу зі стін такої установи.
Так в результаті дослідження стану здоров'я вихованців дитячих будинків, проведеного ще в 1992 р, з'ясувалося, що серед них здорових дітей практично немає. Поширеність хронічних захворювань набагато вище, а стан здоров'я істотно гірше, ніж у дітей, які виховуються в сім'ях 1. Сучасний стан справ нічим не краще, ніж одинадцять років тому.
Наступна група проблем пов'язана з тим, що організація життєдіяльності дітей в казенному установі далека від ідеальної моделі побудови самостійної індивідуального способу життя в рамках сім'ї. Регламентована життя по групах-класам, колективний зміст та спілкування, розкладена по тарілках їжа, відсутність вибору практично у всьому: в їжі, одязі, дозвіллєвих заняттях, іграшках, іграх, спілкуванні. Зрештою, немає вибору, немає самостійності, немає відповідальності за своє життя, вчинки і власне майбутнє. 2 У дітей, що живуть у дитячому будинку, абсолютно відсутні ставлення сімейному укладі життя, сімейному спілкуванні, взаємодопомоги і підтримки членів сім'ї, а також способах раціонального ведення домашнього господарства.
Найчастіше такі діти намагаються утвердитися в колективі за допомогою застосування фізичної сили, втілюючи в життя принцип:
«головніший той, хто сильніший», висловлюючи агресивне ставлення до оточуючих. Така ситуація проявляється повсюдно. Психологи складають і аналізують психологічний портрет вихованців дитячих установ, що підходить практично до кожного з них. Коротко відзначимо основні його риси:
) дитина, як правило, відчуває труднощі в спілкуванні з оточуючими, що не освоює навички продуктивного спілкування, оскільки його контакти поверхневі і нервозні;
) дитина, найчастіше, ділить світ на «своїх» і «чужих», на «ми» і «вони»;
) у відносинах неповнолітнього з однолітками і, особливо, дітьми молодшого віку проявляється, як правило, агресія;
) повне державне забезпечення відбивається у формуванні у дитини иждивенческой позиції (мені (нам) повинні), а також у відсутності ощадливості і відповідальності;
) особливості статево-рольової ідентифікації вихованців;
) в емоційному плані дитина проявляє відчуженість, емоційну холодність, невміння емоційно спілкуватися;
) формування спотвореного самосвідомості дитини.
Чимало проблем і труднощів виникає і у випускників інтернатських та альтернативних установ. Колишній вихованець, вийшовши зі стін дитячого закладу, стикається, насамперед, з матеріальними труднощами, труднощами пошуку друзів та виконання вимог по роботі 1. Більш того, 10% випускників дитячих будинків та інтернатів зрештою кінчають життя самогубством, 40%, так і не отримавши житлоплощі, стають бомжами, стільки ж потрапляє в виправні установи, і, нарешті, як правило, за дуже рідкісним винятком, ніхто з них не створює успішну сім'ю, а в основному відтворюють той спосіб життя і стиль поведінки в сім'ї, який був ними засвоєний в ранньому дитинстві 1. І, як справедливо зазначає В.М. Ослон, «на жаль, складається враження, що величезні матеріальні кошти, які виділяє держава на дитячі установи, йдуть на підготовку« контингенту »для кримінальних структур та виправних установі».
У світлі сказаного, можна зробити висновок, що ефективність практики виховання дітей-сиріт та дітей, які залишилися без піклування батьків, у відповідних державних установах надзвичайно низька. Розвиток приймальні сім'ї як форми влаштування дітей, які потребують сімейної опіки і домашньому вогнищі, дозволить вирішити частину наявних проблем.
Для оптимального правового регулювання прийомної сім'ї та її відмежування від інших форм влаштування необхідно виробити поняття прийомної сім'ї, яке відображало б її специфічні ознаки, пов'язані з особливостями її створення та діяльності.
У соціологічному сенсі під прийомною сім'єю розуміється будь-яка сім'я, яка прийняла на виховання хоча б одну дитину, що залишився без піклування батьків, незалежно...
