едерації (далі також - посади цивільної служби) щодо забезпечення виконання повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів Російської Федерації, осіб, що заміщають державні посади Російської Федерації, та осіб, що заміщають державні посади суб'єктів Російської Федерації (включаючи перебування у кадровому резерві та інші випадки). Федеральний закон від 27.07.2004 №79 - ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації».
2. Процедура проведення конкурсу на заміщення вакантних посад
2.1 Загальна характеристика конкурсного відбору на державну цивільну службу
Конкурс на заміщення посади - це спеціальна процедура визначення з числа кандидатів найбільш відповідного вимогам посади. Під конкурсом в системі державної служби розуміється особлива процедура підбору кадрів на вакантні державні посади відповідно до рішення конкурсної комісії.
Таке рішення є юридичною підставою для призначення на відповідну посаду державної служби або відмови в такому призначенні. Рішення комісії обов'язково для державного органу та його керівника. Підбір кадрів на конкурсній основі дозволяє забезпечити штатний склад державної служби високопрофесійними фахівцями.
При проектуванні конкурсу переслідується як мінімум дві цілі - підбір висококваліфікованих фахівців на вакантні посади і формування кадрового резерву.
Ці цілі повинні бути досягнуті з урахуванням наступних обов'язкових умов:
а) дотримання чинного законодавства;
б) відкритості та прозорості конкурсних процедур та критеріїв оцінки як для кандидатів, так і для громадськості;
в) мінімізації фінансових і тимчасових витрат;
г) діагностічності і наочності, насамперед для безпосереднього керівника, що приймає підсумкове рішення;
д) технологічності і можливості передачі співробітникам кадрових служб для постійного використання;
е) участі в конкурсі цивільного службовця незалежно від того, яку посаду він заміщає на період проведення конкурсу.
При проведенні конкурсу на заміщення вакантної посади цивільної служби враховуються положення і результати виконання службовцям посадової регламенту. Конкурс полягає в оцінці професійного рівня претендентів на заміщення посади цивільної служби, їх відповідності встановленим кваліфікаційним вимогам до посади цивільної служби.
Відповідно до Указу Президента РФ від 01.02.2005 №112 «Про конкурс на заміщення вакантної посади державної цивільної служби Російської Федерації», конкурс у державному органі оголошується за рішенням керівника державного органу або представника зазначеного керівника, що здійснюють повноваження наймача від імені Російської Федерації або суб'єкта Російської Федерації (далі - представник наймача), за наявності вакантної (Не замещенной цивільним службовцям) посади цивільної служби, заміщення якої відповідно до статті 22 Федерального закону від 27 липня 2004 N 79-ФЗ laquo ; Про державну цивільну службу Російської Федерації може бути вироблено на конкурсній основі.
Конкурс відповідно до статті 22 Федерального закону від 27 липня 2004 р №79-ФЗ Про державну цивільну службу Російської Федерації не проводиться:
а) при призначенні на заміщуються на певний термін повноважень посади державної цивільної служби Російської Федерації (далі - посади цивільної служби) категорій керівники і помічники (радники) raquo ;;
б) при призначенні на посади цивільної служби категорії керівники raquo ;, призначення на які та звільнення з яких здійснюються Президентом Російської Федерації або Урядом Російської Федерації;
в) при укладанні строкового службового контракту;
г) при призначенні цивільного службовця на іншу посаду цивільної служби у випадках, передбачених частиною 2 статті 28, частинами 1, 2 і 3 статті 31 Федерального закону від 27 липня 2004 N 79-ФЗ «Про державну цивільну службу Російської Федерації »;
д) при призначенні на посаду цивільної служби цивільного службовця (громадянина), що складається в кадровому резерві, сформованому на конкурсній основі.
Конкурс може не проводитися:
а) при призначенні на окремі посади цивільної служби, виконання посадових обов'язків з яким пов'язане з використанням відомостей, що становлять державну таємницю, за переліком посад, затверджуваним указом Президента Російської Федерації;
б) при призначенні на посади цивільної служби, які відносяться до групи молодших посад цивільної служби, за рішенням представника наймача.
Право на участь ...