дин із засновників політології. Основні твори Гаетано Моски «Теорія правління і парламентське правління», «Основи політичної науки», «Історія політичних доктрин». Першу частину свого життя Моска присвятив критиці представницьких демократичних режимів, які він називав плутодемократіямі. Але у другу половину життя, коли він мав можливість познайомитися з жорсткими тоталітарними режимами, Моска доводив, що незважаючи на свої вади, плутодемократіческіе олігархії - демократичні еліти - найменш небезпечні для індивідуальної свободи. [2, с.167]
Теорії еліт - це теорії про поділ людей в будь-якому суспільстві на еліти і маси. Моска розвивав уявлення про те, що «у всіх суспільствах (починаючи зі слаборозвинених або насилу досягли основ цивілізації до найбільш розвинених і могутніх) існує два класи людей - клас правлячих і клас керованих. Перший, завжди менш численний, виконує всі політичні функції, монополізує владу і насолоджується тими перевагами, які дає влада, в той час як другий, більш численний клас, керується і контролюється першим ... »[7, с.195]. Розвиваючи свою теорію, Моска розробив «закон соціальної дихотомії», дав поняття політичного класу, визначив два типи організації політичного управління, якості політичного класу та умови доступу до нього, способи закріплення влади політичного класу і його оновлення, виділив дві тенденції розвитку політичного класу та ін.
Гаетано Моска аналізував політичне панування на основі організаційного підходу. «... Злагоджено і одноманітно діючі люди переможуть тисячу чоловік, між якими немає згоди ...» [5, с.163]. Доступ в політичний клас передбачає наявність особливих якостей і здібностей. Наприклад, в первісному суспільстві цінувалася військова доблесть і відвага, пізніше гроші і багатства. Але найважливішим критерієм для відбору в еліту є здатність управляти, наявність знань про ментальність народу, його національного характеру. Г. Моска приводив три способи оновлення еліти: спадкування, вибори або кооптація (поповнення складу якого-небудь органу відсутніми працівниками без проведення нових виборів, вольове введення нових членів).
Він зазначав дві тенденції у розвитку правлячого класу: прагнення представників даного класу зробити свої функції і привілеї спадковими, а з іншого боку - прагнення нових сил змінити старі. Якщо переважає перша тенденція (аристократична), то правлячий клас стає закритим і відбувається стагнація суспільства. Залежно від принципу передачі політичної влади, Г. Моска виділяв автократичний і ліберальний тип управління. При першому влада передається зверху вниз, а при другому - делегується знизу вгору.
Незалежно від Моски концепція еліт розроблялася Вільфредо Парето - основоположником емпіричної соціології та економістом, одруженим на Олександрі Бакуніної. Парето цікавився теорією анархізму, вивчав російську мову. В області політичної науки Парето прославився завдяки своїй теорії ідеології та теорії політичних еліт. У роботах «Підйом і падіння еліт», «Трактат із загальної соціології» він сформулював основні положення своєї теорії. [] 8, с.116
Згідно Парето, еліта - це позбавлений ціннісного сенсу термін, що включає всіх тих, хто займає найвище місце на шкалі, що вимірює будь-яку соціальну цінність: будь то влада, багатство, знання, престиж. Еліта ділиться на правлячу і неправящую (контреліту). Існує два типи еліт - «леви» (жорсткі, рішучі керівники, що спираються на силу в управлінні) і «лисиці» (гнучкі керівники, що використовують методи переговорів, поступок, переконання). Розвиток суспільства відбувається шляхом циркуляції або кругообігу еліт: «Історія людства - це історія постійної зміни еліт; одні підносяться, інші занепадають ». Парето розглянув питання про «масову циркуляції еліт» або революції: витісненні і заміні старої еліти контрелітою за допомогою мас. У цьому процесі революційної зміни еліт багатьох представників старої еліти (занепалої) вбивають, садять у тюрми, висилають або ж зводять до найнижчого соціального рівня. Однак деякі з них рятуються, зраджуючи свій клас, причому вони часто займають провідні позиції в революційному русі. Висновок Парето полягає в тому, що головним результатом революційних змін стає поява нової еліти з деякою домішкою старої. [1, с.167]
Вільфредо Парето (1848-1923) дотримувався дещо інших поглядів у питанні формування і обгрунтування теорії еліти. Він говорить про круговороті еліт, про їх постійній зміні. В. Парето називає історію кладовищем еліт, тобто привілейованих меншин, які борються, приходять до влади, користуються цією владою, занепадають і замінюються іншими меншинами. Еліти мають тенденцію до занепаду, а «нееліти» у свою чергу здатні створити гідних приймачів елітарним елементам. Адже найчастіше діти еліти можуть не володіти всіма видатними якостями батьків. Необхідності постійної заміни і циркуляції еліт обумовлю...
