прогресивний розвиток і процвітання, а, отже, захистити її національні інтереси. З іншого боку, ефективне здійснення владою необхідних перетворень в країні, дозволяє еліті зберегти своє високе місце в світовій еліті, свою владу, власність і фінансові активи.
Громадський контроль
Громадський контроль: це здійснюваний громадянами, інститутами громадянського суспільства - засобами масової інформації, політичними партіями, громадськими об'єднаннями, профспілками комплекс різних заходів по спостереженню та перевірці діяльності органів державної влади та органів місцевого самоврядування, з метою примусу влади до забезпечення дотримання закону, відповідальному і, як наслідок, компетентному виконання своїх обов'язків.
Світовий досвід вчить, що громадський контроль вигідний як суспільству, так і державної влади. Дійсно, він змушує державу бути відповідальним - забезпечувати роботу закону, поважати і захищати права і свободи людини, а, отже, ефективно діяти на загальне благо. Громадський контроль вигідний і самій державі, оскільки стимулює його весь час удосконалюватися.
По-перше, він виступає як впливає сила, що спонукає державних службовців встояти від незліченних спокус, які завжди стоять перед ними в силу природи влади. Завдяки тиску громадського контролю чиновники коригує свої дії, стаючи відповідальними і, як наслідок, компетентними.
По-друге, цивільний контроль виступає як зворотний зв'язок суспільства з владою, допомагає громадянам вести чесний і відкритий діалог з владою про цілі та пріоритети розвитку країни. За допомогою зворотного зв'язку із суспільством влада здатна не тільки чути, але й підтримувати вимоги громадян з проведення в країні необхідних реформ.
По-третє, мотивуючи держава працювати ефективно, громадський контроль забезпечує тим самим довіру до нього і підтримку громадян. Спираючись на підтримку суспільства, компетентна влада бере за основу конструктивні пропозиції громадян і проводить в країні необхідні реформи.
Все це сприяє створенню та розвитку конкурентоспроможної економіки, зростанню життєвого рівня народу, формуванню сильного громадянського суспільства, зміцненню національної безпеки, підвищенню якості людського капіталу. Зрештою, країна стає сильною, ефективною і процвітаючою, що й відображає її національні інтереси.
Способи громадського контролю
Аналіз розвитку громадського контролю над діяльністю влади в США і розвинених країнах Західної Європи в XIX - початку ХХI ст. показує, що він мав певні способи свого здійснення. Під способами громадського контролю слід розуміти дії або систему дій, що застосовуються громадянами при здійсненні свого контролю над діяльністю влади.
Громадський контроль здійснюється двома основними способами - прямим (безпосереднім) волевиявленням громадян і непрямим (представницьким) через обрані громадянами органи, які діють за їх дорученням. При цьому не можна говорити про пріоритет того чи іншого способу громадського контролю, оскільки вони рівним чином важливі для реалізації його цілей і завдань.
Безпосередній і представницький способи громадського контролю мають різноманітні форми своєї реалізації. При безпосередньому способі громадського контролю виявлення волі громадян здійснюється безпосередньо через такі форми, як:
доступ громадян до інформації про діяльність влади;
журналістські розслідування;
петиції - індивідуальні чи колективні звернення громадян до органів державної влади та місцевого самоврядування;
участь громадян в управлінні справами суспільства через органи місцевого самоврядування, збори і сходи громадян, публічні слухання;
науково-дослідні, публіцистичні та художні твори, що формують громадську думку і впливають на правлячу еліту;
публічні обговорення проектів законів та інших важливих питань державного життя;
народна законодавча ініціатива;
громадські експертизи законопроектів;
суд присяжних.
Непрямий - представницький спосіб контролю громадян має свої форми. До них відносяться парламентський контроль, контроль законодавчого органу регіону (штату, землі, області) і контроль представницького органу місцевого самоврядування.
Вільний доступ громадян до інформації про діяльність влади
Найважливішою формою прямого способу суспільного контролю є доступ громадян до інформації про діяльність органів державної та місцевої влади. Від повноти і своєчасності інформованості громадян про діяльність в...
