їх національне субсидування і реальна відповідальність керуючих освітньою установою за порушення кодексів, законів, правил пожежної безпеки, охорони праці та інших загальноприйнятих заходів захищеності. В останні десять років в області роботи освітньої установи було відмічено зниження вимог до безпеки, розмірам інвестування матеріальних засобів, що негайно призвело до зменшення ступеня захищеності в освітній установі, множинним інцидентів, у тому числі пожеж, терактів, отруєнь, наркоманії [6].
Дані негативні тенденції, особливо на тлі трагічних подій у Москві, на Північному Кавказі, а також в інших населених пунктах Російської Федерації, крім того в інших державах, свідчать про потребу покращення підготовки кожного співробітника освітнього закладу, усієї системи організації безпеки в освітній сфері, її адаптації до ринкової економіки, інтеграції в світовий правовий простір, збільшення механізмів захисту інтересів Учнів і співробітників освітньої установи, гарантій захисту їх здоров'я, життя, і здатності отримувати освіту [1; 8].
Досвід цивілізованих держав демонструє, що в умовах економічних взаємин ринкового типу, з метою укладення даних питань, слід поєднати національне управління і субсидування з покладанням частки витрат і відповідальності на міські апарати влади, а крім того безпосередньо на освітні установи та осіб, причетних в отриманні освітніх послуг, т. е. самих учнів, їх батьків та спонсорів [4].
Для того, щоб сконструювати ефективну концепцію безпеки освітньому закладі, слід весь час здійснювати спостереження та моніторинг, а також прогнозування можливих загроз і на даній основі зумовлювати бажані характеристики і параметри елементів майбутньої системи безпеки [7].
Якою ми хочемо бачити систему безпеки освітньому закладі? Дешевої або дорогий, паперовій або реальної, з табірним парканом або з «людським обличчям, тоталітарну або демократичну, орієнтовану на живих людей або електронно-технократичну?
Відповідно до закону «Про освіту» (ст. 51, п. 1.7) «Освітня установа формує умови, що гарантують охорону і зміцнення здоров'я вихованців та учнів. Відповідальність за створення необхідних умов для навчання, відпочинку і праці школярів, учнів освітнього установи несуть посадові особи освітньої установи згідно із законодавством РФ та Статутом і статусом цього освітнього закладу »[5].
Одна з головних думок концепції може мати інше формулювання: основи безпеки та охорона праці в загальноосвітньому закладі повинні бути організовані так, щоб заздалегідь зменшити або виключити ризик ймовірних несприятливих нещасних випадків у навчально-виховному процесі. Внаслідок цього здійснювані заходи по виконанню вимог інструкцій і правил повинні носити профілактичний, попереджувальний характер. Здійснення умов захищеності співробітниками і начальниками ОУ є невід'ємною умовою організації здорових і безпечних умов праці працівників, а крім того при проведенні занять з учнями в навчальних майстернях, класах, кабінетах хімії, електротехніки, фізики, біології, спортивних залах і в ході інших навчально-виховних заходів [14; 27].
Головні принципи, завдання і цілі забезпечення безпеки в ОУ визначають основну думку концепції захищеності і безпеки, крім того представлені аспектами підбору варіанта окремого елемента системи безпеки, а також того чи іншого рішення. У базі функціонуючого законодавства і навику управління ОУ дані основи допускається формулювати наступним способом: повага, врахування інтересів особистості і гуманність незалежно від її віку та соціального становища. Часто, дії педагогів не відповідають даним принципом, що збільшує кількість нещасних випадків в ОУ.
Законність: «Права і незалежність людини і громадянина можуть бути обмежені в тій мірі, в якій це необхідно з метою захисту основ конституційного ладу, моральності, здоров'я, прав і законних інтересів інших осіб, забезпечення оборони країни і безпеки держави »(Конституція РФ, ч. 3 ст. 55) [18].
Демократичність: враховуючи думки батьків, колективу органів правопорядку та учнів, а крім того фахівців. Зрідка оцінки та пропозиції одного досвідченого фахівця не збігаються з позицією багатьох учнів; переконувати їх у подібних випадках потрібно доступними способами
Освітня установа має вузьку зв'язок між експертами та фахівцями з безпеки, господарськими та силовими структурами. З метою даних необхідно завжди сприяти з ними і мати як офіційні, так і особисті контакти [2; 17].
Всілякі заходи згідно обеспечиванию захищеності обходяться недешево, проте, вони того варті. Ми говоримо про про справжніх критеріях захищеності, а не про декоративних щитах і папках для перевіряючих. Безумовно, коштують вони недешево і можуть значно відрізнятися, до того ж найбільш дорогі - не ...
