раїнах
Порівняння концепції правового регулювання захисту державної таємниці в Росії і аналогічних концепцій у США і ФРН показує, що ці країни вельми успішно побудували свій захист без конкретизації відомостей в Конституції, не застосовуючи в законодавстві конкретного і детального переліку такого роду відомостей. [2, С. 19]
У цих країнах використовуються більш широкі критерії ступеня секретності відомостей, що становлять державну таємницю.
Німецьке визначення державної таємниці поширюється на «явища, об'єкти або знання, які доступні тільки обмеженому колу осіб і які повинні міститися потай від іноземних держав для того, щоб не допустити загрози нанесення важкого збитку зовнішньої безпеки Федеративної Республіки Німеччини ». Різниця полягає в тому, що в Німеччині законодавчо захищають від збитку зовнішньої безпеки, і для віднесення відомостей до державної таємниці необхідно, щоб їх розголошення могло завдати лише важкий шкоди безпеці. [Трунов, 75]
Як приклад також можна привести «Звід законів США - Титул 18», в розділах 37 (параграфи 793 - 795) і 87 (параграф 1905) якого йдеться про злочини по збору, передачі або втраті інформації оборонного значення і розголошенні секретних відомостей, які відповідають таким критеріям:
) віднесеність інформації до відомостей про об'єкт національної оборони США (кораблі, літаку і т.д.);
) надання інформації про місце виготовлення і технічних характеристиках такого роду об'єкта;
) спроби придбати документ про стратегічні об'єкти США
) вступ у зговір, який підриває обороноздатність США
) публікація, розголошення або інше надання гласності, не маючи на те права, «який-небудь» інформації, отриманої в ході здійснення своїх службових чи посадових повноважень, досліджень або розслідувань, проведених тим, хто є посадовою особою або службовцем Сполучених Штатів, і т.п. [2, С. 21]
Таке тлумачення поняття «державна таємниця» у США за допомогою словосполучення «який-небудь» дозволяє підвести під саме поняття
державної таємниці більш широке коло відомостей, ніж просто забезпечення національної (державної) безпеки. [2, С. 18]
Існує і більш загальне поняття державної таємниці. Законодавство Данії говорить про «обмежених для поширення відомостях в інтересах держави або його союзників, [включаючи] будь-який об'єкт, з якого можуть бути почерпнуті такі відомості, або будь-які такі дані». З такої норми дуже важко визначити, і що саме буде визнано «в інтересах держави або його союзників», і хто такі союзники, і які у них інтереси. [11, С. 75]
Більш широке трактування категорії безпеки і захисту державної таємниці в законодавстві не тільки США, але й інших зарубіжних країн сприяє вдосконаленню діяльності органів, що забезпечують безпеку, посиленню з їхнього боку протидії нанесення шкоди безпеці держави і захисту державної таємниці, а також призводить до оптимізації правової системи для забезпечення оборони і державної безпеки зазначених країн, хоча і цілком може при такій невизначеності обмежувати права громадян. [2, С. 17]
1.2 Правові особливості регулювання у сфері державної таємниці
Відповідно до словника фінансових термінів, правове регулювання - це форма регулювання суспільних відносин, за допомогою якої поведінка їх учасників приводиться у відповідність до вимог та дозволеного, що містяться в нормах права. Передбачає усвідомлення суб'єктами своїх прав і обов'язків, в яких міститься державна воля, яка виступає у вигляді вимог - обов'язків і дозволений - прав. Механізм правового регулювання відповідних суспільних відносин включає такі елементи, як правові норми, правові відносини, правова відповідальність, правова свідомість і т.д. Суб'єкти права при цьому так чи інакше реагують на вимоги і дозволу державної волі. Їх позитивна реакція утворює правомірна поведінка, відповідне встановленому правопорядку. Відхиляється поведінка утворює правопорушення. [14]
Виходячи з даного визначення, розглянемо регулювання відносин, що виникають у зв'язку з державною таємницею, з наступних позицій:
- Правові норми;
- Правова відповідальність;
- Правове свідомість.
Всі вони так чи інакше будуть розкриті в наступних розділах.
Норма права - це закріплене в законі правило поведінки, виконання якого забезпечується силою держави. Як говорилося вище, все, що стосується державної таємниці, регулюється Федеральним Законом № ФЗ № 5485-1 Про державну таємницю .
Для того, щоб виділити особливості, необхідно вирішити...
