, що буде вважатися відмінними властивостями, «Звичайне». Для цього будуть порівнювати державна таємниця та інші види таємниць, існуючих в Російській Федерації.
. 3 Державна таємниця та інші види таємниць.
В окремий закон, крім державної таємниці, на даний момент винесена тільки комерційна таємниця.
Комерційна таємниця - режим конфіденційності інформації, що дозволяє її власникові при існуючих або можливих обставин збільшити доходи, уникнути невиправданих витрат, зберегти положення на ринку товарів, робіт, послуг або отримати іншу комерційну вигоду [15]
Банківська таємниця - Відомості про операції, рахунки і вклади е` клієнтів і кореспондентів, а також про інші відомості, що встановлюються кредитною організацією. [16, ст. 26]
Лікарська таємниця - Відомості про факт звернення громадянина за наданням медичної допомоги, стан його здоров'я, діагнозі інші відомості, отримані при його медичному обстеженні та лікуванні. [17, ст.13]
І тому подібне. Отже, які відмінності і що спільного між усіма даними поняттями «таємниць». По-перше, все є відомостями, інформацією, яку не слід розголошувати. У разі розголошення настає покарання. Ступінь покарання і різність органів, які охороняють таємницю, і є ключовою відмінністю даних таємниць один від одного. А саме: тільки в разі державної таємниці вказано, що це - це захищені державою відомості.
Порушення закону «Про Державну таємницю» ніколи не спричинить за собою дисциплінарну, цивільно-правову або адміністративну відповідальність відповідно до законодавства Російської Федерації: про те, які санкції застосовуються за порушення цього закону, буде сказано нижче, тим не менш, легко здогадатися, що відповідальність буде кримінальної.
2. Структура інституту державної таємниці
За Соколової О.С. інститут державної таємниці включає в себе дві складові: критерії віднесення інформації до категорії державної таємниці та правовий механізм обмеження доступу до неї. [10, С. 15] Бакаєва Ольга Юріївна додає третій компонент: санкції, що застосовуються за порушення режиму державної таємниці. [1, С. 93]
2.1 Критерії віднесення інформації до категорії державної таємниці
Як вже говорилося вище, необхідність забезпечення оборони безпеки держави та правоохоронної діяльності в Російській Федерації є основним критерієм віднесення відомостей до державної таємниці.
Але справедливо буде зауважити, що загроза заподіяння істотної шкоди безпеці держави, а також життєво важливим інтересам суспільства і особистості в разі їх поширення має бути реальним. Саме у зв'язку з цим і були виділені ті сфери суспільного життя, в яких державна таємниця може виникнути.
Чи не одним автором було відмічено, що закон про державну таємницю, так само як і Перелік відомостей, що становлять державну таємницю, носить загальний характер відомостей, і визначити, який об'єкт є секретним, а який не є, можливо лише при ознайомленні з розгорнутим переліком, затвердженим відповідним керівником органу державної влади [3, С. 31]. Даний розгорнутий перелік засекречується, а тому не підлягає офіційному опублікуванню - і з ним неможливо ознайомитися.
Це призводить до відомим принципом: незнання закону не звільняє від відповідальності. Дана проблема є неоднозначною і складною, що підтверджується судовою практикою. [3, С. 31]
Згідно зі статтею А.А. Скоробогатова і О.Р. Уторова, необхідне уточнення обсягу державної таємниці з урахуванням, по-перше, областей, в яких вона звертається, і, по-друге, можливості істотного, а не будь-якої шкоди названим інтересам. Таке уточнення спричинить зміну структури державної таємниці, але навряд чи дозволить обмежити її обсяг (у зв'язку з тим, що буде потрібно засекречувати дані, які нині державою не охороняються). [9, С. 12]
Крім позначеного основного критерію віднесення інформації до категорії державної таємниці, який, втім, потребує доопрацювання, об'єктивні критерії віднесення відомостей до державної таємниці відсутні.
На думку Андрія Алексадровіча та Олега Равильевич, це веде до наступного: обсяг відомостей, віднесених до державної таємниці та які підлягають захисту, явно надмірний. Це спричиняє значні витрати як для держави, так і для окремих підприємств. Гальмується розвиток відносин власності, в тому числі інтелектуальної. Через необґрунтоване засекречування інформації утруднюється інформаційний обмін. Вагався зовнішній контроль за діяльністю відомств, оскільки інформація про їх діяльність нерідко засекречується необгрунтовано. У той же час значуща і надзвичайно цінна для суспільства і держа...
