ення про направлення кримінальної справи, тобто державного обвинувачення та підтверджуючих його матеріалів, до суду, як єдиний орган державної влади, повноважний визнати особу винною і покласти на нього кримінальну відповідальність. Отже, державне обвинувачення можна визначити і як адресоване суду офіційну вимогу обвинувальної влади про покладення на обвинуваченого кримінальної відповідальності та застосування до нього покарання.
Таким чином, державне обвинувачення - це сформульоване в процесі попереднього розслідування на основі отриманих доказів і офіційно адресований суду твердження про скоєння обвинуваченим конкретного кримінально-караного діяння з вимогою про покладання на нього кримінальної відповідальності. Попереднє розслідування, таким чином, є першим етапом формування державного обвинувачення, на якому відбувається висування (формулювання) звинувачення, перевірка його повноти і обґрунтованості, в тому числі за участю обвинуваченого, після пред'явлення йому обвинувачення, а також за участю потерпілого, цивільного позивача, цивільного відповідача на етапі закінчення попереднього розслідування.
Виробництво в суді першої та наступних інстанцій являє собою зовсім іншу форму кримінально-процесуальної діяльності, ніж у досудовому виробництві. Тут панує суд, а прокурор - лише одна з рівноправних сторін, яка продовжує розпочату органами розслідування кримінальне переслідування. КПК РФ, кажучи про прокурора, як про учасника судового розгляду, називає його державним обвинувачем.
Видається, що прокурор грає роль державного обвинувача на всіх судових стадіях кримінального процесу, незважаючи на те, що про це прямо в КПК РФ не сказано. Однак, розглядаючи характер питань, дозволених судом, наприклад, на стадії призначення судового засідання, можна помітити, що завдання прокурора, що у попередньому слуханні, полягає в тому, щоб запобігти виключення з майбутнього судового розгляду доказів, про неприпустимість яких заявила сторона захисту, щоб згодом уникнути припинення кримінальної справи або повернення його прокурору. Діяльність прокурора на попередньому слуханні спрямована на те, щоб переконати суд в наявності підстав для розгляду кримінальної справи по суті з тим, щоб отримати можливість доводити винність підсудного, тобто здійснювати (підтримувати) державне обвинувачення. І хоча ст. 234 КПК РФ не говорить про обов'язковість участі прокурора на попередньому слуханні, не викликає сумнівів, що без його участі попереднє слухання неможливо. Так, ч. 5 ст. 234 КПК РФ передбачає можливість з'ясувати у сторони обвинувачення, чи немає у неї заперечень проти клопотання про виключення доказів, а згідно з ч. 4 ст. 235 КПК РФ тягар спростування доводів, представлених стороною захисту в обгрунтування твердження про неприпустимість обвинувальних доказів, лежить на прокурорі. Очевидно, що виконання цих повноважень вимагає присутності прокурора в попередньому слуханні.
Відповідно до ч. 5 ст. 236 КПК РФ прокурор вправі в ході попереднього слухання змінити обвинувачення: зменшити його обсяг, виключити кваліфікуючі ознаки злочину, перекваліфікувати діяння, тобто застосувати до нього інші пункт, частина, статтю КК РФ, повністю або частково відмовитися від обвинувачення. Заявивши про це на попередньому слуханні, прокурор по-іншому, ніж при затвердженні обвинувального висновку (обвинувального акта) визначає межі судового розгляду. Повна або часткова відмова прокурора від обвинувачення в ході судового розгляду тягне за собою припинення кримінальної справи або кримінального переслідування повністю або у відповідній його частини (ч. 7 ст. 246 КПК України). Таке правило обумовлено положеннями ч. 1 ст. 252 КПК РФ: «судовий розгляд проводиться тільки щодо обвинуваченого і лише за пред'явленим йому обвинуваченням», що повною мірою відповідає концепції обвинувачення як кримінального позову: пето judex sine actore - ні судді без позивача. Таким чином, участь прокурора в попередньому слуханні - другий етап формування державного обвинувачення.
Третім етапом є участь прокурора в судовому розгляді. Державний обвинувач у суді втрачає свої владно-розпорядчі повноваження, його права тут такі ж, як у інших беруть участь у судових засіданнях осіб: заявляти клопотання, представляти докази і брати участь в їх дослідженні, висловлювати свою думку з усіх обговорюваних в судовому засіданні питань. Владними повноваженнями на цій стадії володіє тільки суд, рішення якого обов'язкові і для державного обвинувача. У той же час бере участь в судовому розгляді прокурор своїми рішеннями робить істотний вплив на обсяг і межі дослідження доказів, на результат судового розгляду.
У судових стадіях прокурор вирішує задачу обґрунтування обвинувачення, тобто виконує покладену на нього в силу презумпції невинності обов'язок доведення. Суд вправі встановлювати винність особи лише за умови, якщ...
