які правовідносини, що виникають з окремими природними ресурсами повинні бути підпорядковані цій меті. Відносини в галузі взаємодії суспільства і природи мають своєрідний характер. Своєрідність цих відносин визначається тим, що природні ресурси не створені працею людини, даються йому в готовому вигляді; при правильному і ефективному їх використанні здатні помножити багатства людського суспільства.
Предметом правового регулювання є суспільні екологічні відносини, що володіють певними ознаками:
) мають вольовий характер. Так зміна шляхів міграції диких тварин не може залежати від волі людини.
) складаються з приводу об'єктів природи, що утворюють різні екологічні системи, а також внутрішні і зовнішні економічні зв'язки.
) спрямовані на регулювання сукупності об'єктів, що забезпечують умови життєдіяльності та стану здоров'я людини.
Екологічні суспільні відносини:
) носять історичний характер. Особливості сучасного періоду:
а) нераціональне природоиспользование.
б) недостатньо розвинені виробничі сили і стану міжнародного співробітництва.
) носять виробничий характер і присутні у всіх чотирьох фазах економічного процесу відтворення: у виробництві, розподілі продукції, у її зверненні і споживанні.
) мають особливий суб'єктивний склад: у всіх екологічних відносинах держава діє в інтересах народу.
) поряд з експлуатаційною метою має особливі цілі:
а) збереження природних об'єктів.
б) поліпшення природних об'єктів.
в) відновлення порушених природних об'єктів.
Як об'єкт правового регулювання виступає природа (довкілля) та її окремі елементи - земля, надра, води та ін. або можна сказати, що предметом є суспільні відносини з приводу природи або навколишнього середовища. В екологічному праві як предмета традиційно виділяються дві групи суспільних відносин - щодо раціонального використання природних ресурсів та з охорони навколишнього середовища (охорони природних ресурсів).
Ці дві групи відносин утворюють за оцінками юристів-екологів, винятковий предмет галузі. Ця позиція відображена також у природноресурсних законодавстві. Так, відповідно до ст.11 Водного Кодексу РФ Органи державного управління водами raquo ;, говориться, що державне управління водами в РФ здійснюють Уряд РФ, місцеві виконавчі органи, державні органи управління водними ресурсами, а також інші спеціальні уповноважені державні органи в межах своєї компетенції.
Названі дві групи відносин загальновизнані, вони і утворюють предмет права навколишнього середовища. Таким чином, враховуючи інтереси і потреби людини і громадянина у сфері взаємодії суспільства і природи, опосередковані в праві, предмет сучасного права навколишнього середовища утворюють відносини:
власності на природні об'єкти та ресурси;
з природокористування;
Екологічні правовідносини виникають і розвиваються з приводу володіння, користування, розпорядження і охорони природних ресурсів як основними засобами виробництва у всіх сферах господарського життя. В основі розвитку екологічних відносин лежить вимоги ефективного використання та охорони природних ресурсів. Все це не може не враховуватися при вирішенні питання про правовий режим природних ресурсів в умовах переходу до ринкових відносин.
Принципами права повинні керуватися всі учасники екологічних відносин - органи законодавчої, виконавчої, судової влади, підприємства, громадяни та громадські об'єднання. Загальними, визначальними сутність права в цілому, є принципи соціальної справедливості та соціальної свободи, рівноправності (рівності перед законом), єдності юридичних прав і обов'язків, відповідальності за вину, законності та ін. Тому повинні і зобов'язані керуватися такими основними принципами:
пріоритетом охорони життя і здоров'я людини, забезпечення сприятливих екологічних умов для життя, праці та відпочинку людей;
науково обгрунтованим поєднанням екологічних та економічних інтересів суспільства, які забезпечують реальні гарантії прав людини на здорове і сприятливе для життя навколишнє природне середовище;
раціональним використанням природних ресурсів з урахуванням законів природи, потенційних можливостей навколишнього природного середовища, необхідності відтворення природних ресурсів немає і недопущення необоротних наслідків для навколишнього природного середовища та здоров'я людини;
дотриманням вимог природоохоронного законодавства, невідворотність відповідальності за їх порушення;
...
