о-процесуального закону про допустимість доказів).
Як відомо, цілепокладання являє собою обов'язкове смислоутворуююче зміст практики, що складається у формуванні мети та її втіленні в об'єктивно-реальному результаті діяльності. В іншому випадку дана діяльність втратить сенс. Відповідно до відомого положенню теорії держави і права, правозастосування виступає провідником переведення загальних нормативних вимог закону у фактичне поводження суб'єктів у тих випадках, коли суб'єкти з якихось причин не можуть (або не хочуть) здійснювати надані їм законом суб'єктивні права і юридичні обов'язки. Це положення в повному обсязі поширюється на сферу кримінального судочинства, активним учасником якого на всіх його стадіях є прокурор, який здійснює в тому числі нагляд за процесуальною діяльністю органів попереднього слідства та органів дізнання в досудовому виробництві. Конституційний Суд Російської Федерації в названому раніше постанові від 29.06.2004 № 13-П роз'яснив, що «прокурор, а також слідчий, дізнавач і інші посадові особи, що виступають на стороні обвинувачення, повинні підкорятися передбаченому Кримінально-процесуальним кодексом Російської Федерації порядку кримінального судочинства ( частина друга статті 1), слідуючи призначенням і принципам кримінального судочинства, закріпленим цим Кодексом: вони зобов'язані всіма наявними в їх розпорядженні засобами забезпечити охорону прав і свобод людини і громадянина в кримінальному судочинстві (стаття 11), виходити у своїй професійній діяльності з презумпції невинності ( стаття 14), забезпечувати підозрюваному і обвинуваченому право на захист (стаття 16), приймати рішення відповідно до вимог законності, обгрунтованості і вмотивованості (стаття 7), в силу яких обвинувачення може бути визнано обгрунтованим лише за умови, що всі протистоять йому обставини справи об'єктивно досліджені і спростовані стороною обвинувачення. Яких-небудь положень, що допускають звільнення прокурора, слідчого, дізнавача від виконання цих обов'язків, Кримінально-процесуальний кодекс Російської Федерації ... не містить ». Дане положення цілком конкретно позначає цілі і завдання наглядової діяльності прокурора у досудовому кримінальному судочинстві, сутність якої, за висловом В.М. Савицького, «полягає у спостереженні за тим, щоб відповідні органи та особи в точності виконували покладені на них завдання, дотримувалися встановлений законом порядок відправлення доручених їм обов'язків і щоб у разі порушення цього порядку було вжито заходів до відновлення законності ...».
У ст. 1, 29 Закону про прокуратуру, у ч. 1 ст. 37 КПК РФ законодавчо сформульована загальна задача прокурорського нагляду за процесуальною діяльністю органів дізнання та органів попереднього слідства. Аналіз змісту цих норм дозволяє зробити висновок, що такою є:
а) забезпечення прав і законних інтересів учасників досудового кримінального провадження незалежно від їх процесуального становища у справі;
б) виявлення, усунення та попередження порушень закону при прийнятті рішень за результатами перевірок повідомлень про злочини, порушення кримінальних справ, виробництві по них слідчих та інших процесуальних дій, прийнятті процесуальних рішень слідчими, керівниками слідчих органів, дізнавачами та органами дізнання.
Видний вітчизняний вчений-процесуаліст М.Ю. Рагинський підкреслив, що законність попереднього слідства і дізнання містить суворе дотримання встановлених кримінально-процесуальним законодавством як принципів і загальних умов провадження розслідування, так і правил виробництва окремих слідчих дій. Відповідно, завдання нагляду за виконанням вимог кримінально-процесуального закону при провадженні слідчих дій є частиною загальної задачі наглядової діяльності прокурора у досудовій стадії кримінального судочинства, тобто завданням меншого рівня. Разом з тим її рішення поряд з іншими завданнями сприяє виконанню прокурором процесуальної обов'язки забезпечення законності, повноти, всебічності та об'єктивності попереднього розслідування, попередження направлення до суду кримінальних справ відносно непричетних до злочинів осіб, а також осіб, висновок органів попереднього розслідування і винності відносно яких в інкримінованих їм злочинах не обгрунтований доказами, що відповідають критеріям относимости, допустимості, достовірності та достатності.
Загальним об'єктом прокурорського нагляду у цій стадії кримінального процесу є законність процесуальної діяльності, виконуваної слідчим, керівником слідчого органу, органом дізнання, начальником підрозділу дізнання, дізнавачем у порядку виконання міститься у ч. 2 ст. 21 КПК РФ вимоги про прийняття передбачених кримінально-процесуальним законом заходів в кожному випадку виявлення ними ознак злочину, тобто по встановленню його події, викриття особи чи осіб, винних у вчиненні злочину, а також щодо виконання інший процесуальної д...
