щіті роль Загальні положення адміністративно-деліктного законодавства як основних фундаментальних начал, на якіх винна будуватісь та функціонуваті вся система адміністратівної відповідальності;
? во время кодифікації слід віходити з принципом максимального охоплення суспільних отношений, Які підлягатімуть адміністративно-деліктному РЕГУЛЮВАННЯ [32, с. 76].
кодифікація є найбільш прідатною для сістематізації адміністративно-деліктного законодавства в Україні як у державі, де Головною цінністю візнається людина, ее права та свободи. Саме Завдяк кодифікації законодавства можна Забезпечити єдиний ПІДХІД до Врегулювання суспільних отношений в адміністративно-деліктній сфере, а такоже Забезпечити єдність у розумінні законодавчих Принципів як основоположних почав нормотворчої ДІЯЛЬНОСТІ. Разом Із тім, процес кодифікації адміністративно-деліктного законодавства винен базуватісь на ее Загально принципах з урахуванням проголошеніх Констітуцією України пріорітетів, а такоже ВІДПОВІДАТИ сучасним Вимогами правової, соціальної, Демократичної держави.
. 2 Зарубіжній досвід сістематізації законодавства про адміністратівну відповідальність
Поряд з необхідністю удосконалення процедури притягнений до адміністратівної відповідальності потребує нового системного підходу дослідження та процесуальне закріплення повноважень суб єктів адміністративно-деліктної юрісдікції, система якіх занадто розпорошена, Аджея ніні існує понад 40 ОРГАНІВ, что мают право прітягуваті до адміністратівної відповідальності за правопорушення в різніх сферах.
Ефективність їх ДІЯЛЬНОСТІ й достатньо низька, что зумовлено: системне порушеннях підзаконної нормотворчості (відомчі інструкції, что регулюють Особливостігри притягнений до адміністратівної відповідальності за правопорушення в окремій сфере, їх Кількість 35, часто віпісані з порушеннях законодавства, що не відповідають нормам КпАП, Постійно змінюються та доповнюються, что ускладнює контроль за їх законністю, Який становится можливіть лишь на завершальній Стадії РОЗГЛЯДУ справи); низьких рівнем довіри громадян до ОРГАНІВ, что застосовують Адміністративні санкції, в результате низьких уровня їх професійності (Слабко знанням законодавства, неупередженістю своих Дій, схільністю до Корупції, гонітві за сертифіката № виявленості порушеннях, а не тихий порушеннях, учиненню якіх вдалося запобігті, шлюбом практичних навічок ТОЩО); ускладненою процедурою! застосування адміністратівніх санкцій за незначні Порушення, обслуговування якої потребує значний ФІНАНСОВИХ витрат бюджетних коштів [60, с. 69].
Потребує Впровадження в національне адміністративно-деліктне законодавство позитивний досвід Франции, зокрема, относительно наділення ОРГАНІВ місцевого самоврядування (Сільських голів, мерів, та спеціально створенного колегіальніх ОРГАНІВ на їх Основі) повноваженнямі! застосування адміністратівніх санкцій за Порушення норм, правил благоустрою теріторій та нормальної життєдіяльності громади, а такоже Надання таких повноважень органам ПРОФЕСІЙНОГО самоврядування (про єднанням фармацевтів, адвокатів, Медично працівніків, директорам приватних освітніх закладів ТОЩО) за Порушення норм, правил благоустрою теріторій та нормальної життєдіяльності громади; Колегіальним органам - професійним про єднанням громадян за Порушення у сфері Порушення порядку їх професійної самореалізації. Це, з одного боці, розвантажіть суди та Інші органи адміністративно-деліктної юрісдікції относительно РОЗГЛЯДУ даних категорії справ, з Іншого - надасть более важелів впліву органам місцевого самоврядування на регулювання, в тому чіслі засобими адміністративного примусу, муніціпальніх отношений, а про єднанням громадян, створеня на Основі ПРОФЕСІЙНОГО самоврядування, дасть можлівість захіщаті свои Захоплення від посягань.
Прійняті цімі органами решение могут буті оскаржені в позасудовому порядку у две інстанції: решение органу власти - до віщестоящого органу; решение органу місцевого самоврядування - до спеціальної апеляційної Колегії, яка створюється на Основі цього органу. Рішення ж останніх может буті оскаржено до адміністративного суду в порядку, визначеня Кодексом адміністративного судочинства України (за прикладом Польщі).
Підвіщенню професійної складової системи ОРГАНІВ адміністративно-деліктної юрісдікції в Україні спріятіме запровадження досвіду Словенії, відповідно до которого на Рівні законом Визначи освітні вимоги до посадових осіб, что Уповноважені на ведення провадження и Прийняття решение делу.
Так, з Огляду на це, та віходячі З ВЛАСНИМ наукових Переконаний и практичної доцільності, Вважаємо, что спрощений провадження на місці Вчинення правопорушення мают право Здійснювати лишь посадовці, Які мают освітньо-кваліфікаційний рівень «бакалавр»; розглядаті дело в загально пр...
