анізації. Згідно з приміткою 1 до ст. 201 КК РФ, яка виконує управлінські функції в комерційній або іншій орг?? нізації визнається особа, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу, члена ради директорів або іншого колегіального виконавчого органу, а також особа, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції в цих організаціях.
Зміст організаційно-розпорядчих та адміністративно-господарських функцій те ж, що і стосовно до посадовим особам. До даних суб'єктам можна віднести, наприклад, директора, генерального директора, голови правління, їх заступників, керівників структурних підрозділів організації, членів колегіальних органів управління (таких як рада директорів, спостережна рада, правління, дирекція та ін.), Головного бухгалтера, бухгалтера, ревізора.
У юридичній літературі вказується, що в деяких випадках суб'єктами даного злочину можуть бути рядові службовці організації (наприклад, акціонери господарського товариства) та ін. Як ми пам'ятаємо, і згідно Конвенції Ради Європи та Конвенції ООН суб'єктами корупції в приватному секторі визнаються будь працівники підприємств та організацій. Однак дане розширення суб'єктного складу навряд чи є обгрунтованим, оскільки означає залучення до відповідальності осіб, які не володіють службовими функціями, з скоєння яких і можуть відбуватися зловживання. Інакше кажучи, рядові працівники підприємств і організацій не мають потенційної можливості здійснити вказаний злочин. Вчинення ж ними, наприклад, пасивного підкупу за певні послуги в комерційних структурах не є суспільно небезпечним, а значить і не злочинним і не підлягає кримінально-правовій оцінці. Таким чином, вважаємо, що суб'єктний склад зловживання повноваженнями (як і комерційного підкупу) не підлягає розширенню.
Також не є суб'єктами складу зловживання повноваженнями особи, які виконують тільки професійні або технічні обов'язки, які не відносяться до організаційно-розпорядчих чи адміністративно-господарським. Наявність права вчиняти по службі юридично значимі дії, тобто дії, здатні породжувати, змінювати або припиняти правові відносини, може стати тим критерієм для правоприменителя, який допоможе розмежувати названих суб'єктів і визначити справжніх виконавців даного злочину. Причому прояснення даного питання має значення і для складу комерційного підкупу (ст. 204 КК РФ).
Таким чином, аналогічно запропонованої дефініції посадових осіб, вважаємо, що необхідно ввести ознаку вчинення юридично значимих дій, а саме «дій, пов'язаних з виникненням, зміною або припиненням прав або обов'язків у фізичних, юридичних осіб» в визначення особи, що виконує управлінські функції в комерційній або іншій організації. Для цього потрібно змінити зміст примітки 1 до ст. 201 КК РФ. У ньому також слід вказати на державні корпорації в якості організацій, де особа, яка виконує управлінські функції в комерційних чи інших організаціях, не може виконувати свої обов'язки. Також потрібно поширити дію п. 1 примітки на всі статті КК РФ («у статтях цього кодексу»), так як поняття особи, що виконує управлінські функції в комерційній організації, зустрічається не тільки в главі 23, ст. 199.2 та ст. 304 КК РФ, а й, наприклад, у ст. 215.1 КК РФ. Викласти текст примітки 1 потрібно таким чином:
«Примітки. 1. Виконуючим управлінські функції в комерційній або іншій організації, а також в некомерційній організації, котра є державним органом, органом місцевого самоврядування, державним чи муніципальним закладом, державною корпорацією в статтях цієї кодексу визнається особа, яка виконує функції одноосібного виконавчого органу, члена ради директорів або іншого колегіального виконавчого органу, а також особа, постійно, тимчасово або за спеціальним повноваженням виконує організаційно-розпорядчі або адміністративно-господарські функції за допомогою дій, пов'язаних з виникненням, зміною або припиненням прав або обов'язків у фізичних, юридичних осіб ».
Застосування покарання у вигляді позбавлення права обіймати певні посади чи займатися певною діяльністю також може мати більше превентивний вплив, якщо використовувати його в якості додаткового в розширеному варіанті, тобто на більш тривалий термін. Пропонуємо ввести даний вид додаткового покарання у санкцію ч. 1 ст. 201 КК РФ до позбавлення волі, встановивши його на строк до п'яти років, а також збільшити його термін в санкції ч. 2 ст. 201 КК РФ до десяти років.
Зловживання повноваженнями приватними нотаріусами і аудиторами (ст. 202 КК РФ) є наступним з ряду складів даної групи корупційних злочинів. КК РФ встановлює відповідальність за «використання приватним нотаріусом або приватним аудитором своїх повноважень всупереч завданням своєї діяльності та з метою отримання вигод і переваг для себе чи інших осіб або завдання шк...
