br/>
2.1. Політика зайнятості та регулювання ринку праці
Проведені в Росії перетворення, спрямовані на формування соціально орієнтованої ринкової економіки. Одним з найважливіших факторів, що забезпечують досягнення цієї мети є ефективне використання трудового потенціалу країни. Для цього потрібно формиров аніє цивілізованого ринку праці (що передбачає його державне регулювання), системи соціальних гарантій зайнятості та розвиненого сектора соціальних послуг, що дозволяє підготувати людину до трудової діяльності. Поки, на жаль, доводиться констатувати переважання негативних тенденцій у динаміці кількісних і якісних показників трудового потенціалу. p> До останнього часу під тиском об'єктивних і суб'єктивних обставин проблеми використання трудового потенціалу зводилися до збереження зайнятості, обмеження масштабів безробіття і організації допомоги безробітним. Рішення завдань структурної перебудови, вивільнення внутрішньовиробничих резервів робочої сили, підвищення продуктивності праці і в цілому більш ефективного використання трудового потенціалу суспільства практично було відсунуто на задній план.
Згідно російським законом про зайнятість, державна політика зайнятості полягає у сприянні повній, продуктивній і вільно обраній зайнятості шляхом забезпечення професійної підготовки, підвищення кваліфікації та перепідготовки вивільняються громадян, стримування масової довгострокової (хронічної) безробіття, підвищення ефективності державної служби зайнятості та реалізації інших заходів, спрямованих на забезпечення соціального захисту громадян на ринку праці.
Формою реалізації державної політики зайнятості на всіх рівнях управління є федеральні, територіальні та місцеві (міські, районні) програми. p> У сучасних умовах вихідним постулатом стратегії зайнятості в російському суспільстві має стати збереження і до відомих меж підвищення рівня зайнятості населення, водночас не блокуючи вивільнення зайвої робочої сили з підприємств. Мова йде як про надлишках, які існують давно і мають хронічний характер, так і про тих, що можуть з'явитися в ході модернізації виробництва та структурних змін. Доведеться справлятися з дуже складною ситуацією, оскільки в останні роки, незважаючи на безробіття, внутрішньовиробничі надлишки робочої сили в багатьох випадках скоріше збільшилися, ніж зменшилися. Треба зберігати наявні та створювати нові робочі місця, дотримуючись перш всього принципів економічної доцільності, враховувати, що можливості державних інвестицій ще значний час будуть досить обмеженими. Тому слід шукати форми активного впливу на акціонерні та приватні підприємства з метою стимулювання створення робочих місць.
Особливої уваги заслуговує вивчення залежності проблем зайнятості, з одного боку, від динаміки платоспроможного попиту підприємств і населення, з іншого - здібності виробництва адекватно реагувати на цей попит. Звичайно, платоспроможний попит може розширюватися ...
