в Російській Федерації в 2006-2008 роках передбачено спеціальний напрям «Підвищення ефективності взаємодії органів виконавчої влади і суспільства» і однією з ключових проблем функціонування системи виконавчої влади в Російській Федерації названа інформаційна закритість органів виконавчої влади та органів місцевого самоврядування, а також відсутність зворотного зв'язку з громадянами та організаціями.
Дана проблема може бути вирішена, в тому числі через діяльність ТОС. Насамперед, для розвитку механізмів публічного обговорення суспільно значущих рішень.
В даний час консультації з представниками громадянського суспільства до прийняття рішень органами державної та місцевої влади носять фрагментарний характер і повністю залежать від їх розсуду.
Уряд Російської Федерації вважає за необхідне розробити нормативно-правову та методичну базу і впровадити механізми підвищення відкритості державних і муніципальних органів, а також забезпечити вдосконалення взаємодії органів виконавчої влади і суспільства. Зокрема, створити дієві канали впливу громадянського суспільства (громадян, організацій, ділового співтовариства) на підготовку і прийняття зачіпають їхні права і законні інтереси рішень органів виконавчої влади.
Такими каналами можуть бути:
. публічні обговорення підготовлюваних рішень;
. громадська експертиза соціально значущих рішень органів виконавчої влади;
. включення представників громадянського суспільства в колегії наглядових органів, робочі групи, інші структури з підготовки нормативних правових актів та інших зачіпають права і законні інтереси громадян і організацій рішень органів виконавчої влади;
. створення і діяльність при органах виконавчої влади громадських рад за участю представників громадянського суспільства.
Всі ці завдання можуть бути успішно вирішені, в тому числі за допомогою розвитку системи ТОС, що забезпечить не тільки взаємодія органів державної влади та місцевого самоврядування з населенням відповідної території, а й прийняття саме тих рішень, які дійсно враховують інтереси місцевого співтовариства і об'єктивно необхідні в конкретних умовах.
Другий напрямок адміністративної реформи, в реалізації якого так само може бути використаний потенціал ТОС, - це розвиток системи аутсорсингу. Оптимізація системи органів виконавчої влади полягає не тільки в децентралізації та деконцентрації державних функцій, а й у розробці та забезпеченні широкого застосування аутсорсингу - механізму виведення певних видів діяльності за рамки повноважень органів виконавчої влади шляхом укладення контрактів із зовнішніми виконавцями на конкурсній основі. Органи територіального громадського самоврядування цілком могли б прийняти на себе виконання подібних функцій в рамках конкретної території, якщо ТОС є юридичною особою і пройшло державну реєстрацію [6, c.115].
Таким чином, участь у місцевому самоврядуванні дуже похвально і важливо, адже якщо населення що то не влаштовує - потрібно що-небудь робити, для цього є 11 варіантів прямого волевиявлення громадян. Один з таких варіантів - територіальне громадське самоврядування, який повністю опирається на ініціативу людей, будується виключно на засадах добровільності та демократизму. Територіальне громадське самовряд...
