в якості штрафний заходи. Відповідно допускається стільки штрафних знять по кожному субкритеріїв, скільки необхідно для збереження позитивного значення з даного субкритеріїв (від ОД до 0,9), тобто наявність, хоча і дефектної, характеристики оцінюється вище, ніж її повна відсутність (коли присвоюється нульове значення). При цьому зняття 0,1 бала має супроводжуватися відповідним коментарем із зазначенням причини, мотивів, аргументів застосування штрафних заходів. В цілому рекомендується застосування штрафних заходів у порядку винятку. Всі штрафні заходи зіставляються і узагальнюються в підсумковому звіті окремо з конкретними посиланнями. В особливих випадках, які в методиці спеціально обумовлюються, штрафна міра передбачає зняття 0,2 бала.
Оцінка повноти обов'язковою для розміщення інформації. Показник повноти є ключовим для з'ясування того, наскільки органи влади справляються з вимогами сучасного російського законодавства про розміщення на сайтах інформації про свою діяльність.
Ступінь повноти інформації визначається зіставленням наявності / відсутності даного виду відомостей на сайті органу влади.
Низькі показники по цій групі будуть означати неприпустиме неувага до проблеми, що має свідчити про необхідність притягнення винних до дисциплінарної та іншої відповідальності. Каталог критеріїв оцінки повноти подання на сайті інформації повністю грунтується на переліку відомостей, затвердженому Постановою Уряду Російської Федерації від 12 лютого 2003 р. № 98 «Про забезпечення доступу до інформації про діяльність Уряду РФ і федеральних органів виконавчої влади».
Слід зазначити, що відповідно до п. 6 даної Постанови перелік відомостей, що підлягають розміщенню на сайтах, актуальний не тільки для федеральних органів виконавчої влади, але також для органів виконавчої влади суб'єктів Російської Федерації і для органів місцевого самоврядування, тому справжня методика застосовна для оцінки доступності інформації дуже широкого кола органів влади в Росії. Застосування ж методики для оцінки доступності інформації на сайтах органів законодавчої та судової влади також можливо, але з деякими відмінностями за критерієм повноти, що пов'язано, зрозуміло, з відмінністю функцій і повноважень державних органів цих гілок влади. Проте за іншими чотирьом обраним в методиці критеріям оцінки таких обмежень не існує.
Отже, для відповідних органів влади, зобов'язаних виконувати дане Постанова, кожен з пунктів легально встановленого переліку є самостійним критерієм оцінки повноти, а нерозміщення хоча б одного виду відомостей свідчить про невиконання Постанови. У методиці, де необхідно оцінити повноту за допомогою якісних оцінок, слід для зручності проведення моніторингу згрупувати види відомостей з базових напрямів, які мають приблизно однакове значення для характеристики повноти наданої інформації.
Види відомостей, які повинні бути розміщені на сайті, згруповані в 10 типологічних блоків:
1) Структура органу влади та контактна інформація
2) Робота з громадянами
3) Правова основа діяльності
) Власне регулювання
) Офіційні події
) Галузева статистика
7) Діяльність
8) Вакансії
9...
