Російської Федерації від 19 квітня 1991 р. «Про зайнятість населення в Російській Федерації» передбачено право громадян на визнання безробітними, визначено правові, економічні та організаційні засади державної політики сприяння зайнятості населення, в тому числі гарантії держави щодо реалізації конституційних прав громадян Російської Федерації на працю та соціальний захист від безробіття. Статус безробітного передбачає не тільки виплату допомоги, а й пошук підходящої роботи. Для правильного вирішення вимоги про компенсацію моральної шкоди суду слід було обговорити питання, не порушено необгрунтованою відмовою Т. у визнанні її безробітної конституційне право на працю - особисте немайнове право громадянина. Таким чином, відмова на звернення громадянина про визнання безробітним, був визнаний не відповідає положенням чинного законодавства РФ.
Наведемо ще приклад. У своїй скарзі до Конституційного Суду Російської Федерації громадянин А.Я. Аван оскаржує конституційність положення пункту 2 статті 3 Закону Російської Федерації від 19 квітня 1991 року «Про зайнятість населення в Російській Федерації» (в редакції Федерального закону від 20 квітня 1996 року, з наступними змінами та доповненнями), згідно з яким рішення про визнання громадянина, зареєстрованого з метою пошуку підходящої роботи, безробітним приймається органами служби зайнятості за місцем проживання громадянина.
На підставі даного положення, як випливає з представлених матеріалів, Строгинский відділ Центру зайнятості населення Північно-Західного адміністративного округу міста Москви відмовив А.Я. Аванову, зареєстрованому за місцем постійного проживання в місті Тбілісі (Республіка Грузія), а в місті Москві протягом ряду років має тимчасову реєстрацію за місцем перебування, в проханні про призначення допомоги по безробіттю. Скарга А.Я. Аванова на дії посадових осіб Центру зайнятості рішенням Хорошевського районного суду міста Москви, підтвердженим ухвалою судової колегії в цивільних справах Московського міського суду, залишена без задоволення.
На думку заявника, оспорюване положення пункту 2 статті 3 Закону Російської Федерації «Про зайнятість населення в Російській Федерації» порушує його конституційні права, що гарантуються статтями 15 (частини 1 і 2), 17, 18, 19 ( частини 1 і 2), 27, 37 (частина 3), 39 (частина 1) і 55 (частини 1 і 2) Конституції Російської Федерації.
По суті, громадянин А.Я. Аван ставить перед Конституційним Судом Російської Федерації питання про доцільний, з його точки зору, зміну встановленого федеральним законом порядку, з тим щоб отримання статусу безробітного, виплата допомоги по безробіттю та пов'язані з цим інші правові наслідки реалізації статусу безробітного здійснювалися не тільки за місцем проживання в Російської Федерації, а й за місцем перебування на території Російської Федерації (при тому, що місце проживання громадянина Російської Федерації може перебувати і за межами Російської Федерації).
Дозвіл даного питання є прерогативою законодавця і не належить до повноважень Конституційного Суду Російської Федерації,
Виходячи з викладеного та керуючись пунктами 1 і 2 частини першої статті 43 та частиною першою статті 79 Федерального конституційного закону «Про Конституційний Суд Російської Федерації", Конституційний Суд Російської Федерації визначив: відмовити в прийнятті до розгляду скарги...
