окурора в даній області полягає в усуненні даної широти настільки, наскільки це вимагається законодавством. Приміром, в НПА по можливості слід встановити чіткі критерії для застосування санкцій, які істотно різняться між собою за ступенем тяжкості; вказати точно, які варіанти рішень охоплює компетенція органу (посадової особи, керівника комерційної організації), які підстави та умови прийняття того чи іншого рішення. Однак, не слід підміняти проходження певних процедур, наприклад, при працевлаштуванні, оскільки, в даному випадку вирішальне слово залишається за роботодавцем в особі керівника органу, що приймає рішення виходячи з сукупності певних факторів.
б) визначення компетенції за формулою «вправі» - диспозитивное встановлення можливості вчинення органами державної влади або органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) дій щодо громадян і організацій;
В НПА неприпустима підміна термінів можливість і обов'язок. Диспозитивність встановлення компетенції за формулою «вправі» означає, що реалізація компетенції за формулою «вправі» можлива тільки в комплексі з конкретним однаковим механізмом його реалізації. Дана компетенція повинна носити характер винятку і перебувати в строгій залежності від певних, законодавчо встановлених умов.
в) вибіркове зміна обсягу прав - можливість необгрунтованого встановлення винятків із загального порядку для громадян і організацій на розсуд органів державної влади або органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб).
Даний фактор часто йде врівень з попереднім фактором і є збоченням встановлення певних критеріїв до громадян. У даному випадку прокурорському працівникові слід визначити, чи були законні підстави для встановлення даної диференціації.
г) надмірна свобода підзаконного нормотворчості виражається в наявності бланкетну і відсильні норм, що приводять до прийняття підзаконних актів, вторгаються в компетенцію органу державної влади або органу місцевого самоврядування, який прийняв первісний нормативний правовий акт.
д) прийняття нормативного правового акта за межами компетенції - порушення компетенції органів державної влади або органів місцевого самоврядування (їх посадових осіб) при прийнятті нормативних правових актів.
е) заповнення законодавчих прогалин за допомогою підзаконних актів у відсутність законодавчої делегації відповідних повноважень - встановлення загальнообов'язкових правил поведінки в підзаконному акті в умовах відсутності закону.
ж) відсутність або неповнота адміністративних процедур - відсутність порядку вчинення органами державної влади або органами місцевого самоврядування (їх посадовими особами) певних дій або одного з елементів такого порядку.
з) відмова від конкурсних (аукціонних) процедур - закріплення адміністративного порядку надання права (блага).
II. Фактори, що містять невизначені, важкоздійснювані і (або) обтяжливі вимоги до громадян і організаціям:
а) наявність завищених вимог до особи, що пред'являються для реалізації, належить йому права, - встановлення невизначених, важкоздійснюваних і обтяжливих вимог до громадян і організаціям;
Тут слід мати на увазі наскільки відповідають дані вимоги букві закону, наскільки адекватні дані вимоги.
