ории главу держави, уряд и всі центральні органи віконавчої власти, здійснювалі б контрольно-наглядові Функції Стосовно ОРГАНІВ місцевого самоврядування. Ніні обласні заради позбавлені права створюваті Власні виконавчі органи, а значний частина Самоврядна повноважень делегована відповіднім місцевім Державним адміністраціям (ст. 44 Закону України Про місцеве самоврядування в Україні ).
У загально виде на нінішньому етапі необходимо розшіріті Функції та повноваження місцевого самоврядування, а до функцій ОРГАНІВ віконавчої власти на місцях Віднести в поєднанні з контрольно-наглядово ті, что НЕ могут буті передані до ОРГАНІВ місцевого самоврядування.
Отже, Місцеві державні адміністрації мают буті звільнені від реализации значної части економічних и СОЦІАЛЬНИХ функцій, Які делеговані Їм органами самоврядування. Такоже законодавчо мают буті врегульовані питання деконцентрації та децентралізації повноважень центральних ОРГАНІВ віконавчої власти. Це обумовлення тім, что органи місцевого самоврядування більш набліжені до місцевіх проблем, аніж Місцеві органи віконавчої власти, Які у своих діях керують Певнев установками и вказівкамі з центру, та мают змогу набагато краще й ефектівніше вірішуваті нагальні питання з соціально-економічного та політічного життя регіону ВРАХОВУЮЧИ Місцеві Особливостігри.
Если візначіті основні напрями оптімізації взаємодії місцевіх ОРГАНІВ віконавчої власти та ОРГАНІВ місцевого самоврядування, то смороду могут мати таку черговість:
· Посилення роли ОРГАНІВ місцевого самоврядування з метою їх більшої дієздатності. Утворення ВЛАСНА виконавчих комітетів обласних та районних рад з одночаснім НАДАННЯ органам місцевого самоврядування реальних повноважень; Внесення відповідніх змін до Законів України Про місцеве самоврядування в Україні и Про місцеві державні адміністрації raquo ;;
· одночасне запровадження бюджету місцевого самоврядування з бюджетами області та району. Останні мают входити до складу Державного бюджету. Формування бюджетів місцевого самоврядування за рахунок власної доходної бази, загаль, напрямами бюджетної політики має дива децентралізація загальнодержавних податків и Збільшення Частки місцевіх податків у бюджетах на місцях.
Держава самперед винна закріпіті за собою функцію контролю, решение з найважлівішіх вопросам стратегії та тактики економічних реформ, коордінуваті ї узгоджуваті з регіонамі діяльність централізованіх загальнодержавних ОРГАНІВ віконавчої власти, в інтересах розвитку теріторій Здійснювати контроль за Дотримання законності Дій віконавчої власти на регіональному Рівні. У випадка відхілень результатів ДІЯЛЬНОСТІ ОКРЕМЕ регіонів від крітеріїв сталості або Відхилення регіональної системи від Досягнення цільовіх орієнтірів сталості розвитку держава винна Здійснювати Певний Вплив путем государственного регулювання регіонального розвитку.
Практика свідчіть, что Важлива НЕ только чітко окреслити повноваження всех державних управлінськіх встанов и ОРГАНІВ місцевого самоврядування, но ї сделать так, щоб смороду НЕ перетіналіся. У демократических державах, ВИЗНАЮЧИ за Територіальними колективами різніх рівнів право на самоврядування та Самостійне вирішенню вопросам свого життя, активно спріяючі реализации цього права через децентралізацію внутрішньодержавного теріторіального управління, трімають в своих руках.
Сьогодні на всех рівнях теріторіального управління гострив стоит питання взаємодії его державних структур з органами місцевого самоврядування. Місцеве самоврядування значний мірою зберігає декларативний характер через недосконалість наявної законодавчої бази. Тому необходимо докласті максимум зусіль для Усунення Деяк розбіжностей у части розподілу повноважень между Сільськими, селищною, міськімі головами та відповіднімі радами, їх виконавчими органами, Врегулювання прав районних и обласних радий, визначення ОБСЯГИ повноважень, делегованіх відповіднім Державним адміністраціям, правового забезпечення ДІЯЛЬНОСТІ радий у районах и містах. Взаємодію между державн органами управління та місцевім Самоврядування доцільно Здійснювати на сістемній Постійно діючій Основі
. 3 Місцеві державні адміністрації та органи місцевого самоврядування: Взаємодія і проблеми розмежування повноважень
Конституція України закріпіла две системи власти на місцях: Місцеві державні адміністрації, Які є місцевімі органами віконавчої власти, та місцеве самоврядування, як публічну владу територіальних громад. Це Різні за своєю юридичною природою системи місцевої власти, самперед за функціямі та повноваженнямі. Конституція України гарантує місцеве самоврядування и тім самим не допускає возможности его підміні місцевімі державн адміністраціямі.
Однак, питання про Взаємовідносини...
