ня про відмову у задоволенні відповідної заяви. Встановивши, що оспорюваний нормативний правовий акт або його частину суперечить федеральному закону або іншому нормативному правовому акту, що має більшу юридичну силу, суд визнає нормативний правовий акт нечинним повністю або в частині з дня його прийняття або іншого вказаного судом часу.
Рішення суду про визнання нормативного правового акта або його частини недіючими набирає законної сили за правилами, передбаченими ста 209 lt; # center gt; ВИСНОВОК
Сучасне російське законодавство закріплює широкий перелік прав і свобод людини і громадянина. У той же час, існування однієї тільки декларації про наявність та визнання тих чи інших прав і свобод не є гарантією їх дотримання. Особливо це спостерігається в публічних правовідносинах, коли один з їх учасників є носієм владно-управлінських правомочностей і здатний сам, не вдаючись до допомоги ззовні покласти і примусити до виконання юридичних обов'язків іншого суб'єкта - громадянина або орга?? ізації чи перешкодити реалізації їх прав, свобод і законних інтересів.
У такій ситуації необхідне втручання суду, здатного у разі правопорушення з боку владного суб'єкта встати на захист суб'єкта, владними повноваженнями не наділеного. Втручання суду в публічно-правові відносини, учасники яких знаходяться в стані влади і підпорядкування, набуває форму судового контролю над діяльністю суб'єкта публічної влади.
При цьому необхідність чіткого і стрункого механізму оскарження нормативного правового акта, що порушує права, свободи і законні інтереси громадян і організацій полягає не тільки в можливості захисту порушеного права, а й у тому, що закон покладає на нього забезпечення становлення і політичного оформлення громадянського суспільства, захисту прав і свобод від будь-яких форм «публічно-владного свавілля».
З урахуванням вищевикладеного, доказування у справах про оскарження нормативних правових актів можна визначити як процесуальну діяльність заявника та інших зацікавлених осіб, спрямовану на обґрунтування їхніх тверджень про наявність або відсутність фактів, що мають матеріально-правове та процесуальне значення для справи, а також висновків про законність оскарженого акту. Доведення здійснюється за допомогою судових доказів, а також логічних аргументів (доводів), сформованих на основі доказової інформації.
Зміст доведення утворюють процесуальні дії (операції) зацікавлених осіб з судовими доказами (вказівка ??на докази, подання доказів, заява клопотань про витребування доказів судом, розкриття доказів, участь у дослідженні та оцінці доказів), а також дії цих осіб за логічному обгрунтуванню (аргументування) своїх висновків про законність нормативного акта, у тому числі про відповідність нормативного акта закону чи іншому має більшу юридичну силу нормативного акту, про правомочність прийняття спірного акту даним органом (особою), про дотримання порядку прийняття та опублікування нормативного акту, а також наявність (відсутність) інших фактів, що мають значення для справи.
У свою чергу, процес доказування у справах про оскарження нормативних актів буде являти собою ланцюг зазначених процесуальних дій, послідовно здійснюваних зацікавленими особами на конкретних стадіях цивільного судочинства.
Доведення починається на стадії порушення справи. На цій стадії заявник в першу чергу обгрунтовує наявність умов реалізації права на звернення до суду. Для цього він наводить у заяві дані про наявність чинного нормативного акта, вказує необхідні реквізити спірного акту, джерело опублікування і інші дані про оспорюваному нормативному акті (ч. 5 ст. 251 ЦПК, ст. 193 АПК), докладає текст оскаржуваного нормативного акту і т.буд. Заявник повинен навести доводи, які підтверджують, що спірний акт зачіпає його права (інтереси) чи порушує його компетенцію. У заяві також можуть міститися докази і наводитися підстави, що обгрунтовують незаконність нормативного акта, міститися клопотання про витребування тих чи інших документів і т.д. Доведення триває на стадії підготовки справи до судового розгляду, на якій орган (особа), який прийняв нормативний акт, являє відгук на заяву, в якій наводить доводи, що обгрунтовують законність спірного акту, докладає до нього необхідні документи. На цій стадії зацікавлені особи можуть подати додаткові докази і аргументи на користь своєї позиції у справі, у тому числі при проведенні попереднього судового засідання.
Значна частина доказової діяльності здійснюється зацікавленими особами в ході судового засідання: у формі пояснень у справі, подання додаткових доказів, в ході дослідження доказів, а також при виступі в судових дебатах, де зацікавлені особи дають свою оцінку власним доказам і представленим аргументам (доводам) і формують свої заключні (остаточні) висновки про з...
