еренітету. На відміну від права власності право територіального верховенства як просторовий межа політичної влади поширюється на відповідні території в межах Російської Федерації (її суб'єктів) незалежно від того, у чиїй власності перебуває конкретну земельну ділянку на цій території. Наприклад, Російська Федерація реалізує право територіального верховенства при встановленні основ федеральної політики у сфері регулювання земельних відносин; обмежень прав власників земельних ділянок, землевласників, землекористувачів, орендарів земельних ділянок, а також обмеження оборотоздатності земельних ділянок; при вилученні для потреб Російської Федерації земельних ділянок. Одночасно як власник федеральних земель Російська Федерація наділена такими ж правомочностями, що й інші власники.
Управління та розпорядження земельними ділянками, що перебувають у федеральній власності або власності суб'єктів Федерації, здійснюються відповідно Російською Федерацією та її суб'єктами. Від імені цих суб'єктів правомочності власника здійснюють державні органи відповідно до їх компетенції.
У федеральній власності і власності суб'єктів Федерації знаходяться відповідно земельні ділянки:
які визнані федеральною власністю або власністю суб'єктів Федерації федеральними законами;
які придбані Російською Федерацією та її суб'єктами з підстав, передбачених цивільним законодавством;
право власності Російської Федерації і її суб'єктів на які виникло при розмежування державної власності на землю.
Крім того, у власності суб'єктів федерації можуть перебувати не надані у приватну власність земельні ділянки:
зайняті нерухомим майном, що перебуває у їх власності;
надані регіональним органам державної влади, державним унітарним підприємствам та установам, створеним органами державної влади суб'єктів Російської Федерації;
віднесені до земель особливо охоронюваних природних територій регіонального значення, земель лісового фонду, що знаходяться у власності суб'єктів Російської Федерації відповідно до федеральними законами, земель водного фонду, зайнятим озерами, які і власності цих суб'єктів, землям фонду перерозподілу земель;
зайняті приватизованим майном, які перебували до його приватизації у власності суб'єктів Російської Федерації. На сьогоднішній день діє ряд федеральних законів, норми яких визначають належність земель Російської Федерації і її суб'єктам (або встановлюють принципи розмежування державної власності). Так,
Законом РФ від 15 квітня 1993 р №4802-1 «Про статус столиці Російської Федерації» об'єктом федеральної власності є земельні ділянки, на яких розташовані будівлі, будівлі, споруди, що знаходяться на території м Москви, в яких розміщені вищі органи законодавчої, виконавчої та судової влади РФ, Генеральна прокуратура РФ, Центральний банк РФ, Пенсійний фонд РФ.
Порядок та підстави розмежування державної власності на землю визначені в ФЗ від 17.07.2001 р №101-ФЗ «Про розмежування державної власності на землю». При цьому названий закон застосовується в містах федерального значення Москві і Санкт-Петербурзі з урахуванням особливостей, встановлених іншими федеральними законами.
Законодавством встановлено загальний порядок розмежування федеральних земель, земель суб'єктів Федерації і муніципальних земель, який включає декілька стадій. По-перше, Міністерство майнових відносин РФ спільно з іншими федеральними органами виконавчої влади готує переліки земельних ділянок, на які відповідно у Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень виникає право власності. У ці переліки включаються земельні ділянки відповідно до підставами, зазначеними в ФЗ «Про розмежування державної власності на землю». Підготовка та узгодження з регіональними органами державної влади, органами місцевого самоврядування проводяться в порядку, встановленому Урядом РФ.
По-друге, підготовлені і узгоджені переліки земельних ділянок, на які відповідно виникає право власності у Російській Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень, затверджуються Урядом РФ.
По-третє, відомості про земельні ділянки, включених до переліків земельних ділянок, на які відповідно у Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень виникає право власності, вносяться в документи державного земельного кадастру відповідно до законодавства РФ.
По-четверте, право власності Російської Федерації, її суб'єктів і муніципальних утворень реєструється відповідно до федеральним законодавством.
Згідно ст. 3 ФЗ «Про розмежування державної власності на землю» підставою для внесення в перелік земельних ділянок, на які у Російської Федерації вин...
