ділянок для державних або муніципальних потреб. Як і право власності, права користувачів і власників земельних ділянок можуть бути припинені в примусовому порядку. При цьому встановлюється, що примусове припинення права п?? життєвого успадкованого володіння земельною ділянкою, права постійного (безстрокового) користування земельною ділянкою, права безоплатного термінового користування земельною ділянкою здійснюється за умови неусунення фактів неналежного використання земельної ділянки після накладення адміністративного стягнення у вигляді штрафу.
Одночасно з накладенням адміністративного стягнення уповноваженим виконавчим органом державної влади щодо здійснення державного земельного контролю особи, винної у порушенні земельного законодавства, виноситься попередження про допущених земельних правопорушення з наступним повідомленням органу, передбаченого ст. 29 Земельного кодексу РФ та котрий надав земельну ділянку.
Таке попередження має містити: вказівка ??на допущене земельне правопорушення; термін, протягом якого земельне правопорушення має бути усунуто; вказівку на можливе примусове припинення права на земельну ділянку у разі неусунення земельного правопорушення; роз'яснення прав особи, винної у порушенні земельного законодавства, у разі порушення процедури примусового припинення прав на земельну ділянку; інші необхідні умови.
Форма попередження повинна бути встановлена ??Урядом Російської Федерації.
У разі неусунення зазначених у попередженні земельних правопорушень у встановлений термін виконавчий орган державної влади, який виніс попередження, направляє матеріали про припинення права на земельну ділянку зважаючи на його неналежного використання в виконавчий орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, передбачені ст. 29 ЗК РФ.
Орган державної влади або орган місцевого самоврядування, передбачені зазначеною вище статтею ЗК РФ, направляє до суду заяву про припинення права на земельну ділянку. Після закінчення десятиденного терміну з моменту прийняття рішення суду про припинення права на земельну ділянку виконавчий орган державної влади чи орган місцевого самоврядування, передбачені ст. 29 ЗК РФ, направляє заяву про державну реєстрацію припинення права на земельну ділянку з додатком акту до органу державної реєстрації прав на нерухоме майно та угод з ним.
Законодавством підкреслюється, що припинення права на земельну ділянку не звільняє осіб, винних у порушенні земельного законодавства, від передбаченого ст. 76 ЗК РФ відшкодування заподіяної шкоди.
Рішення про вилучення земельної ділянки через неналежного використання земельної ділянки може бути оскаржено в судовому порядку.
Звернемо увагу на те, що порядок припинення прав на земельні ділянки при неналежному їх використанні визначений і цивільним законодавством.
Права користувачів і власників земельних ділянок можуть бути припинені у зв'язку з вилученням земельної ділянки для державних і муніципальних потреб. Вилучення земельних ділянок у власників і користувачів в даному випадку здійснюється з тих самих підстав, що і викуп земельних ділянок у власників, а саме з підстав, встановлених ст. 49 Земельного кодексу РФ. Земельним кодексом встановлено, що порядок припинення прав володіння і користування земельною ділянкою при його вилучення для державних або муніципальних потреб встановлюються цивільним законодавством.
2. Основні речові права
.1 Державна власність на землю
Досить тривалий час земля, надра, води, ліси та інші природні ресурси розглядалися як об'єкти виключної державної власності. Таке положення визначало і невідчужуваність природних ресурсів: їх безумовне вилучення з цивільного обороту.
Корінні перетворення в політичній, соціальній, економічній сферах трансформували і правовідносини власності на землю. З 1990 р намітився відхід законодавця від монополії держави на землю.
Чинне законодавство встановлює, що державною власністю є землі, не перебувають у власності громадян, юридичних осіб або муніципальних утворень (п. 2 ст. 214 ГК РФ, п. 1 ст. 16 ЗК РФ). Таким чином, встановлена ??свого роду презумпція приналежності земельних ділянок державі, якщо вони не закріплені за зазначеними суб'єктами.
Державна власність поділяється на два види: власність Російської Федерації в цілому (федеральна) і власність її суб'єктів (регіональна). Традиційно в земельно-правовій літературі зверталася увага на таку особливість суб'єкта державної власності: Російська Федерація (її суб'єкти) є не тільки суб'єктом права власності на землю, але і носієм права територіального верховенства як елементу належного їй сув...
