лізовані органи власти обіраються громадянами, Чиї Захоплення смороду представляються, а не прізначаються центральною Влад. Територіальні громади мают спеціфічні повноваження, поклікані задовольняті спожи территории чі служби, Якою смороду управляються.
Франція застосувались до процесса децентралізації послідовний ПІДХІД. У 1982-1983 рр. вона прийнять низьку Законів, спрямованостей на Визнання Правил органів місцевого самоврядування, включаючі муніціпалітеті, округи та территории, на Прийняття на собі відповідальності за виконання Завдання, делегованіх Їм державою. Основною ідеєю ціх Законів БУВ Значний Перехід від державного до місцевого фінансування. Водночас, з'явилися СПЕЦІАЛЬНІ закони з метою забезпечення перевірок и балансування использование коштів и належности запровадження цього процесса.
Найважлівішім в Законі етичні проблеми повноваження територіальних громад від 2 березня тисяча дев'ятсот вісімдесят дві року № 82-213, булу норма ст.1, якові можна вважаті пусковою кнопкою процесса децентралізації:" Комуни, департаменти та регіони є вільно керовані обраності радами. Закони візначатімуть Розподіл компетенцій между Комун, департаментами, регіонамі і держава, а такоже Розподіл народніх коштів, что віпліває з НОВИХ правил місцевої податкової системи та передач державних кредитів теріторіальнім громадам; організацію регіонів, статутні гарантії, Які Надаються персоналу територіальних громад, способ избрания и статут обранців, а такоже форми СПІВПРАЦІ между Комун, департаментами та регіонамі и розвиток участия громадян у місцевому жітті [27, с.7].
Закони 1982-83 років, Які сформувалася новий Адміністративний кодекс Франции, ввели прінаймні трьох найбільш Важливі нововведення, что різко піднялі статус ОРГАНІВ місцевого самоврядування:
) Було встановл одноманітні правила адміністративного контролю за діямі місцевіх колектівів з боці держави. А самє, Однаково контроль встановлювався по відношенню РІШЕНЬ всех місцевіх ОРГАНІВ - муніціпальніх, генеральних та окружних радий, мерів чи голів генеральних и окружних радий. Причем цею контроль вже не БУВ на предмет доцільності, а лишь на предмет законності и то Із ЗАСТОСУВАННЯ СУДОВИХ процедур.
) префект переставши буті виконавчим органом департаменту як місцевого колективу, его Функції перейшлі до голови генеральної заради. Тепер департамент, як Самоврядна територіальний колектив, ставши управляти Виключно віборнімі органами власти.
) принципова змінівся статус округу, Який до 1982 року БУВ лишь?? ромадськім Утворення. После реформи ВІН такоже ставши управляти віборнім адміністратівнім органом.
Законами (від 7 січня 1983 року и 22 червня 1983 року) візначався новий перерозподіл компетенції между Держава і Територіальними колективами на Користь останніх [12]. Новий пакет Законів такоже Створив новий місцевий виборчий статус. Напрікінці початково етап законодавчої реформи в 1983 р., В результате цього процесса низьку фіскальніх ЗАХОДІВ национального уровня Було передано на місця. Проти, лишь через около 15 років Місцеві колективи Набуль відповідальності за понад 40% їхніх бюджетних потреб, что задовольняліся за рахунок місцевіх податків.
На Наступний етапі, з 1984 до 1988 рр., у результате Подальшого процесса децентралізації Було відпрацьовано стан передачі повноважень, а такоже управління фінансами і аудиту. У період з 1 991 р. до кінця 90-х років, у результате процесса децентралізації Було розроблено економічні ініціативи до виконан регіонамі, что перебувалі у процессе регіоналізації, а такоже чітко сформульовано права місцевіх віборніх радий. У 2003 году, во Франции Було розпочато переглядання конституції з метою включенню до неї визнання" територіальних колектівів як повноправніх юридичних суб'єктів, до ДІЯЛЬНОСТІ якіх застосовуються Такі Самі умови, что и до комун и департаментів (округів) [32, с. 86].
Наразі, Розподіл повноважень между різнімі місцевімі теріторіямі регіонального уровня здійснюється в такий способ: на регіональний рівень передано ініціативи та повноваження относительно Здійснення економічної діяльності, теріторіального планування регіонального значення, зобов язання в Галузі професіональної середньої освіти (будівництво , устаткування і робота шкіл), запровадження професійної підготовкі та розвитку ДІЯЛЬНОСТІ в Галузі культури, охорони довкілля, науки, транспорту, зв язку, туризму; до департаментів передано зобов язання в Галузі СОЦІАЛЬНОГО забезпечення та пільг у Галузі охорони здоров я, будівніцтва, обладнання та Утримання УНІВЕРСИТЕТІВ, шкільного транспорту, Утримання та ремонту місцевіх доріг, планування Сільських теріторій и развития туризму, охорони довкілля и Надання сприяння Комун.
Комуни відіграють свою звічайна роль и мают звічайні зобов язання в Галузі...
