оголосив «Війну проти тероризму». Концепції, які розроблялися в спектрі даного процесу, застосовувалися для боротьби з тероризмом безпосередньо в розглянутих в попередньому розділі регіонах (і не тільки). Тим самим мета полягає в тому, щоб зрозуміти, як змінюються ці концепції, яким чином і в якій мірі вони можуть впливати на безпеку даного нас Центрально - Азіатського регіону.
Що стосується «афганської кампанії», то за десять років її проведення політика Білого дому зазнала безліч змін. Американський уряд застосовувало різні варіанти вирішення проблеми. Неодноразово змінювалася стратегія і розроблялися всілякі концепції, наприклад, такі як «БЦА 1» і «Аф-Пак 2», але все одно несли великі військові втрати.
З кінця 2010 року почалася чергова кардинальна модифікація політики США в Афганістані. Відбувалося стабільне погіршення ситуації в Афганістані, багато в чому пов'язане з негативними тенденціями внутрішньополітичного та соціально-економічного розвитку країни. Також невдала виявилася спроба передати відповідальність за забезпечення безпеки афганській стороні. Всі ці причини змусили адміністрацію Б. Обами практично «на ходу» коригувати свої підходи до проблеми.
Ідеї зміни стратегії висуваються і з боку підсилила свої позиції в Конгресі США Республіканської партії, яка вимагає від президентської адміністрації і Пентагону більшої активності в Афганістані. Тим самим основним завданням «оновлюваної» американської стратегії в Афганістані стала завдання визначити принципово нові орієнтири і підходи в реалізації довгострокових інтересів США в регіоні.
В даний час спостерігаються вже конкретні зміни в афганській політиці США. Перше, це те, що ключовим елементом модифікації стратегії США в Афганістані стало перенесення акценту з силової складової на забезпечення примирення з озброєною опозицією. Збільшення чисельності американських військ і силовий тиск на збройну опозицію досі лише перекидало бойовиків в ті провінції Афганістану, які раніше були відносно стабільними.
Зміна стратегії США обумовлено також проблемами сучасного розвитку політичної системи Афганістану, які з усією гостротою проявилися в період президентських (2009 г.) і парламентських (2010 р) виборів 2. Внутріафганскому примирення і стабілізації обстановки суттєво перешкоджає протистояння депутатів, що не приступив до роботи нового парламенту з президентом Xамідом Карзаєм.
Слід зауважити, що зміна акцентів американської стратегії, яка проводилася раніше, приводила до зміни тактики військової кампанії. Тим самим військова кампанія ставала більш наступальною і передбачала розширення географічного ареалу і посилення адресності бойових операцій проти керівного складу «Талібану» і «Аль-Каїди» (як за допомогою безпілотників, так і за допомогою спецназу), які, згідно з планами Пентагону, активно проводилися на території Ісламської Республіки Пакистан (ІРП). Операції ж з усунення У. бен Ладена (що був главою «Аль-Каїди») і Мулли Омара (лідера руху «Талібан») продемонстрували посилення наступального елемента в тактиці США. Проте офіційний Ісламабад розцінив подібні акції як вторгнення. Підсумком цього стало різке погіршення американо-пакистанських відносин 1.
Як вказують у своїй роботі «Трансформація американської політики в Афганістані: ризики безпеки для Центральної Азії» Габдуллін Ельдар і Абірова Аїда, деякі експерти, висували тоді пропозиції по знищенню верхівки терористів, розуміли, що подібна ідея може зустріти жорстке неприйняття з боку пакистанського керівництва, своєю присутністю американці також могли розворушити «осине гніздо» і спровокувати активізацію донині «нейтральних» племінних вождів, а також урядова криза в країні, яка, як відомо, володіє ядерною зброєю.
Однак, незважаючи на всі свої побоювання, Б. Обама все-таки зважився на проведення бойових операцій на території Пакистану (навесні 2011 г 2.), так як тоді, напередодні боротьби за другий президентський термін, він потребував гучному зовнішньополітичного успіху. Тим самим друга зміна, яке спостерігається в афганській політиці США, це те, що американський істеблішмент зрештою зробив висновок, що афганська проблема не має військового рішення. Для стабілізації обстановки в Афганістану необхідні розвиток економіки, залучення інвестицій, відновлення інфраструктури та формування цивілізованих соціальних умов життя населення. Після десяти років військової кампанії для США стало цілком очевидно, що існуючі проблеми неможливо вирішити тільки власними силами. Виходячи також і з прагматичних міркувань, Білий дім прагне максимально залучати в економічні процеси прикордонні з Афганістаном Пакистан, Таджикистан, Узбекистан і Туркменістан. Крім того, в Афганістан були «допущені» геополітичні конкуренти США: Китай, Індія, Росія і навіть Іран, які не тільки диверсифікують тягар ам...
