/p>
спеціальні суб'єкти - органи виконавчої влади РФ, коло і повноваження яких закріплені законодавчо;
дана гілка влади має виконавчо-розпорядчий характер. По відношенню до вищестоящого той чи інший орган або посадова особа є виконавчим, по відношенню до нижчому-розпорядчим, за цим принципом будується вертикаль виконавчої влади. Методом адміністративно-правового регулювання є сукупність засобів і способів впливу на управлінські відносини, на поведінку їх учасників. p align="justify"> Виділяють такі методи адміністративного права:
метод влади-підпорядкування, згідно з яким один учасник адміністративних правовідносин підкоряється іншому;
метод рекомендації, при якому обов'язкових для виконання вказівок не дається, але пропонується варіант поведінки, найбільш сприятливий в певній ситуації;
метод узгодження - характерний лише для суб'єктів, які не перебувають у підпорядкуванні один у одного;
метод рівності - в деяких джерелах називається як підвид методу узгодження;
метод дозволу - юридичний дозвіл здійснювати в умовах, передбачених правовою нормою;
метод заборони - покладання прямої юридичної обов'язки не здійснювати ті чи інші дії в умовах, передбачених правовою нормою.
Поняття та юридичне значення правових актів управління
Правові акти управління суб'єктів РФ є основною юридичною формою реалізації виконавчої влади. Найбільш значущі якості, що розкривають їх поняття та юридичну природу, полягають у наступному. Акт управління суб'єкта РФ є юридичний варіант управлінського рішення, тому що мова йде про форму управлінської діяльності. Відповідно, видання актів управління - прерогатива повноважних суб'єктів виконавчої влади, закріплена в їхній компетенції. p align="justify"> За своїм змістом акт управління є юридично - владне волевиявлення повноважного суб'єкта виконавчої влади. Відповідно до загальними началами, що характеризують виконавчу владу, акт управління є одностороннім волевиявленням зазначеного суб'єкта. У цьому виявляється його імперативність, оскільки він містить припис суб'єкта виконавчої влади, обов'язкове для адресата. p align="justify"> Акт управління подзаконен, в силу чого видається на підставі та виконання закону. За своїм юридичним значенням він може визначати правила належної поведінки в сфері державного управління, тобто бути нормативним, а так само викликати певні юридичні наслідки у вигляді виникнення, зміни або припинення конкретних адміністративно - правових стосунків, тобто Індивідуальним.
Недотримання містяться в акті управління юридично - владних приписів тягне за собою рнаступленіе відповідальності винної сторони (як правило, дисциплінарну або адміністративну).
Таким чином, правовий акт управління є засноване на законі одностороннє юридично - владне волевиявлення повноважного суб'єкта виконавчої влади, спрямоване на встановлення адміністративно - правових відносин з метою реалізації виконавчої влади.
У такому розумінні цей вид юридичних актів опосередковує взаємини між керуючою і керованою сторонами регульованих управлінських відносин, між суб'єктами та об'єктами управління.
Правовий акт управління займає певне місце в ієрархічній системі такого роду юридичних актів; крім подзаконность він повинен відповідати актам вищих ланок системи виконавчої влади. Він являє собою юридичну різновид службових документів (довідок, звітних матеріалів, доповідних записок, протоколів тощо), постійно використовуються в процесі діяльності виконавчих органів (посадових осіб). Як правило, правовий акт видається як письмового юридичного документа. В окремих випадках допускається його усна форма (система військового управління, службові відносини керівника з безпосередньо підпорядкованим працівником). p align="justify"> Правові акти управління в суб'єктах Федерації приймаються органами виконавчої влади цього суб'єкта Федерації. Федеральний законодавець використовує як рівнозначні терміни "виконавчі органи державної влади суб'єкта Російської Федерації" і "органи виконавчої влади суб'єкта Російської Федерації". p align="justify"> Діяльність органів виконавчої влади здійснюється відповідно до встановлених в законах принципами:
В· державна і територіальна цілісність РФ;
В· поширення суверенітету РФ на всю її територію;
В· верховенство Конституції РФ і федеральних законів на всій території РФ;
В· єдність системи державної влади;
В· поділ державної влади на законодавчу, виконавчу і судову з метою забезпечення збалансованості повноважень і виключення зосеред...
