-судові);
В· державні посади категорії В«БВ» (патронатні);
В· державні посади категорії В«ВВ» (адміністративні).
29. Особливості цивільної державної служби
Державна цивільна служба - вид державної служби, що представляє собою професійну службову діяльність громадян РФ на посадах державної цивільної служби РФ щодо забезпечення повноважень федеральних державних органів, державних органів суб'єктів РФ, осіб, що заміщають державні посади РФ, та осіб , що заміщають державні посади суб'єктів РФ (включаючи перебування у кадровому складі та інші випадку).
Складні тут відносини регулюються переважно нормами адміністративного законодавства, яке відповідно до п. "до" ч. 1 ст. 72 Конституції РФ перебуває у спільному віданні Російської Федерації і суб'єктів Російської Федерації. Більше того, положення ч. 4 ст. 32 Конституції РФ, що закріплює право громадян Росії на рівний доступ до державної служби, а також положення ст. 37, розкривають конституційне право громадян на вільне розпорядження своїми здібностями до праці, вибирати рід діяльності і професію в силу п. "в" ст. 71 дозволяють федеральному законодавцю достатньо детально регулювати питання державної служби. p align="justify"> Аналіз ФЗ В«Про державну цивільну службу Російської ФедераціїВ» [1] свідчить про те, що основна маса регулятивних повноважень закріплена як за Російською Федерацією, так і за суб'єктами Російської Федерації. Однак у цьому Законі недостатньо чітко простежуються підстави віднесення тих чи інших питань державної служби до повноважень Російської Федерації і до повноважень суб'єктів Російської Федерації. p align="justify"> Розмежування повноважень з питань цивільної служби між рівнями влади має грунтуватися на вирішенні таких завдань:
) побудова цілісної системи державної цивільної служби, заснованої на єдиних принципах регулювання питань проходження служби, встановлення обмежень на цивільній службі, оплати службової діяльності, надання державних соціальних гарантій, незалежно від рівня і виду цивільної служби;
) ліквідація суперечностей у законодавстві про державну службу шляхом створення комплексної нормативної правової основи регулювання цивільної служби на базі федеральних законів прямої дії;
) забезпечення стабільності цивільної служби;
30. Категорії і групи посад державної цивільної служби
Державна служба проходить на державних посадах. Державна посаду - посаду у федеральних органів державної влади, органах державної влади суб'єктів РФ, а також в інших державних органах, утворених відповідно до КРФ, з встановленими колом обов'язків по виконанню і забезпеченню повноважень даного органу, грошовим утриманням і відповідальністю за виконання цих обов'язків ( ст.1 ФЗ В«Про основи держслужбиВ» від 31.07.95 р.)
Державні посади відповідно до закону, поділяються на:
Політико-судові - посади, встановлюються КРФ, федеральними законами, конституціями і статутами суб'єктів РФ для безпосереднього виконання повноважень державних органів. Вищий рівень керівників (Президент, голова уряду, голова палат парламенту, керівники органів законодавчої та виконавчої влади суб'єктів і т.д.). p align="justify"> Патронатні - посади, створюються у встановленому законодавством РФ у порядку, для забезпечення безпосередніх повноважень осіб, що заміщають посади категорії А.
Адміністративні - посади, створюються державними органами для виконання і забезпечення їх повноважень.
Всі ці посади повинні бути перераховані в Реєстрі державних посад РФ. Реєстр складається з переліку політичних посад (категорія А) та Реєстру державних посад державної служби (категорії Б і В). Затверджується Президентом РФ. p align="justify"> Строго кажучи, в даний час, поняття державної служби належить до групи Б і В, тобто Президент РФ - не державний службовець. Група Б - політичні чиновники. За законом, державна служба на державних посадах категорії Б обмежена терміном, на який призначаються чи обираються відповідні особи, які заміщають державні посади категорії А.
Класифікація посад: вищі; головні; провідні державні посади, служби; старші; молодші. Посади відповідає певний кваліфікаційний розряд. Громадяни претендують на зайняття 2 і 3 групи посад зобов'язані мати вищу професійну освіту за профілем держслужби або те, яке вважається рівноцінним. Кваліфікаційні розряди повинні присвоюватися за результатами кваліфікаційного іспиту: дійсний державний радник 1, 2, 3 класу (для вищих державних службовців); державний радник РФ 1, 2, 3, класу (для державних службовців заміщають головні посади); рад...
