впливу органів місцевого самоврядування, перш за все в обласних центрах. Витоки подібного підходу лежать в сумнівній політико-ідеологічній доктрині, авторство якої приписується С.Шахраю. Згідно з цією доктриною, органи місцевого самоврядування, оскільки вони знаходяться ближче до населення, більш демократичні і прогресивні, ніж В«номенклатурнеВ» керівництво суб'єктів Федерації. Проявом цієї тенденції стали як прокотилася по багатьом суб'єктам Федерації - від Новгорода до Владивостока - хвиля конфліктів між адміністраціями регіонів і регіональних центрів (охарактеризована головою Комітету з місцевого самоврядування Держдуми А. сливою як В«мор мерів В»), так і лобіювання в уряді і в Держдумі законопроектів про місцеве самоврядування представниками Партії російського єдності і згоди (ПРЕС), лідером якої є С. Шахрай. Прагнення ПРЕС використовувати в якості політичної опори такі структури, як Союз російських міст (Голова Союзу В. Цегельників - депутат Держдуми від списку ПРЕС), Російський союз місцевого самоврядування, Союз малих міст Росії, Російське земське рух, також досить очевидно (всупереч самоідентифікації, ПРЕС слід було б називати не В«партією регіонівВ», а В«партією місцевого самоврядування В», або скорішеВ« субрегіональної партією В») [9]. У руслі згаданої тенденції лежить і полеміка в Держдумі навколо проекту федерального закону В«Про основи відносин автономного округу з краєм, областю, у складі (кордонах) яких він знаходиться В». Цей проект був розроблений в Миннаца Росії під керівництвом заступника міністра, одного з лідерів ПРЕС, А.Котенкова і підтриманий комітетом Держдуми у справах національностей (Голова - депутат від Агинського Бурятського округу Б. Жамсуев, член фракції В«Нова регіональна політикаВ» (В«НРПВ»)). Саме ці дві фракції - ПРЕС і В«НРПВ» - виступили прихильниками прийняття проекту, фактично узаконює незалежність автономних округів - В«васалівВ» від своїх В«сюзеренівВ» - країв і областей. При цьому, якщо ПРЕС у своїх підходах виходила насамперед з програмних установок, то інтереси В«НРПВ», очолюваної президентом Союзу нафтопромисловців Росії В.Медведевим і орієнтованої на союз з великими монополіями ПЕК (і почасти ВПК), простежувалися досить прозоро. Навпаки, опонентами законопроекту виступили дві антагоністичні, але явно унітарістской налаштовані думські фракції - В«Вибір РосіїВ» і Ліберально-демократична партія Росії (ЛДПР). Для ЛДПР, чий ідеал - суто унітарне губернське устрій Росії, посилення регіоналізації було неприйнятно з ідеологічних міркувань. Що ж до В«Вибору РосіїВ», то орієнтація блоку на фінансовий і посередницький капітал і опора на його підтримку в ході виборів не дозволяють йому підтримати посилення монополій ПЕК ні з програмних, ні з суто прагматичних міркувань (у цьому зв'язку досить згадати безуспішні спроби А.Чубайса ще в 1992 році здійснити примусове розділення підприємств ПЕК мало не до рівня бензоколонок з їх подальшою приватизацією).
Інші партії і блоки, представлені в...
