ими витратними повноваженнями іноді створює ситуацію, підштовхують органи влади суб'єктів РФ до розгляду місцевих бюджетів як кошторису витрат населених пунктів, а не самостійних бюджетів муніципальних утворень.
Найважливішою складовою частиною бюджетної політики країни виступає, як уже зазначено, концепція міжбюджетних відносин. На її основі розробляються підходи до розмежування дохідних і видаткових повноважень між рівнями влади, визначення критеріїв та методів надання фінансової допомоги на базі умов функціонування бюджетної системи. Іншими словами, удосконалюються фінансово-бюджетні відносини між федеральними, регіональними та місцевими органами влади, що є одним з головних факторів політико-економічного розвитку Росії і, отже, успіху реалізації бюджетної політики. По-перше, обгрунтоване розмежування їх прибуткових повноважень - це обов'язкова умова ефективного збору податків та оптимізації податкового навантаження на різні сегменти економіки, включаючи її приватний сектор. По-друге, ясна розмежування видаткових повноважень визначає ефективність суспільного сектора і міру його впливу на економіку, особливо на формування господарської інфраструктури. По-третє, надання фінансової допомоги через міжбюджетні відносини згладжує соціально-економічні відмінності між регіонами, сприяє вирівнюванню і прискоренню господарського розвитку. По-четверте, налагоджені фінансові відносини між рівнями влади є умовою зміцнення державності і зміцнення правопорядку, безпеки суспільства. p align="justify"> Міжбюджетні відносини тісно пов'язані з регіональною політикою. Фінансова складова регіональної політики не обмежується міжбюджетними відносинами і включає в себе інвестиції з федерального бюджету, а також основну частину його прямих витрат (кошти федерального бюджету витрачаються на конкретних територіях). p align="justify"> В економічній літературі неодноразово висловлювалася думка, що специфікою Росії є поєднання високого ступеня децентралізації фінансових ресурсів (як по доходах, так і по видатках) зі значною централізацією на федеральному рівні прийняття рішень у сфері фінансів, в тому числі при визначенні витратних повноважень регіональних властей. Мова йде про те, що майже половина доходів консолідованого бюджету Росії припадає на доходи територій. Однак доходи, які визначаються і керовані безпосередньо регіональними властями, становлять лише 15% їх сукупних доходів. Інша частина припадає на федеральні податки, що надходять у територіальні бюджети. Деякі дослідники розглядають даний аспект вітчизняної бюджетної системи як недолік. p align="justify"> У ринкових умовах критеріями ефективності бюджетних витрат на розвиток промисловості є темпи зростання в технічно передових галузях, що вимагають венчурних за своїм характером інвестицій, і ефект мультиплікатора витрат. p align="justify"> Відмінною рисою міжбюджетних відносин між Федерацією та її суб'єктами в 2011 р. є використання в механізмах розподілу ...
