міжбюджетних трансфертів стимулів для збільшення суб'єктами Федерації власної доходної бази, підвищення якості управління регіональними фінансами та вдосконалення порядку фінансування інвестиційних трансфертів регіонам.
Сучасна бюджетна політика, включаючи її складову частину щодо вдосконалення міжбюджетних відносин, безумовно, забезпечує створення ряду передумов для збільшення інвестицій у вітчизняну економіку, створення умов для її сталого зростання та підвищення конкурентоспроможності. Принциповою особливістю такої політики є її реалізація за допомогою гнучких в економіко-фінансовому відношенні і універсальних в сенсі об'єкта програми інструментів. Вони здебільшого мають бути спрямовані на регулювання не самих галузей економіки, а макроекономічних показників (йдеться про підтримку ефективних пропорцій агрегованих показників валового національного випуску; прийнятного рівня інфляції; ефективного обмінного курсу рубля і ставки рефінансування; митних тарифів; експортних та імпортних квот і пр.). p align="justify"> 3.3 Шляхи вдосконалення закріплення видаткових повноважень за рівнями бюджетної системи РФ
Найважливішою якістю бюджетної системи є її цілісність, під якою розуміється рівність бюджетних повноважень усіх рівнів бюджетної системи, тобто жоден рівень бюджетної системи не може вважатися важливіше іншого. Проте в РФ в даний час спостерігається інша ситуація: пріоритет віддається федеральному бюджету, найменша увага приділяється двом іншим рівням бюджетної системи. У самому тяжкому становищі знаходиться місцевий бюджет, оскільки він потрапляє в залежність від вищестоящих бюджетів. Органи місцевого самоврядування не отримали реально можливості самостійно і в достатньому обсязі формувати власні бюджетні доходи. Фінансова база органів місцевого самоврядування поповнюється за рахунок доходів вищестоящих бюджетів (це і нормативи відрахувань від регулюючих податків, і фінансова допомога у вигляді дотацій, субвенцій, субсидій, а також кошти, що надходять з ФФПМО). В результаті, зберігається стійкий дисбаланс між дохідними можливостями та витратними повноваженнями місцевих бюджетів. p align="justify"> Розподіл витратних повноважень між різними рівнями бюджетної системи має грунтуватися на тому розмежування предметів ведення, який встановлений Конституцією РФ, а кошти бюджетів всіх рівнів - спрямовуватися на реалізацію тих предметів ведення, які закріплені за федерацією, її суб'єктами та місцевим самоврядуванням. Однак Бюджетний кодекс цій задачі відповідає не повною мірою. p align="justify"> Вирішення питання про розмежування видатків між рівнями бюджетної системи має грунтуватися на наступних вимогах конституційної економіки:
відповідності формальним вимогам, що пред'являються Конституцією до бюджету;
забезпечення реалізації тих предметів ведення, які закріплені за федерацією, її суб'єктами та місцевим ...
