а відомості, якими він не володіє. В результаті йому пропонується вибір: звільнитися зі служби (за власним бажанням або «за статтею») або розірвати шлюбні відносини, але обидва варіанти неприйнятні в правовій державі.
У Довідці lt; consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C883705E9DD3FEABC57677732E0A0C gt; Мінпраці Росії від 5 жовтня 2012 «Огляд проблемних питань, що виникають при заповненні довідок про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру» уточнюється: якщо службовець з об'єктивних причин не може уявити відомостей про доходи, майно і зобов'язання майнового характеру дружини (чоловіка) та неповнолітніх дітей, йому слід направити в підрозділ кадрової служби державного органу з профілактики корупційних та інших правопорушень чи посадовій особі кадрової служби державного органу, відповідальному за профілактику корупційних та інших правопорушень, заяву, в якій вказати причини неподання необхідних відомостей (роздільне проживання і т. д.). Дана заява підлягає розгляду на комісії з дотримання вимог до службового поводження і врегулювання конфлікту інтересів, створеної в кожному федеральному державному органі. Однак цей документ, по-перше, не є нормативним правовим актом, по-друге, не вирішує ситуацію, оскільки неясно, що повинна зробити комісія.
Для вирішення названої проблеми І.В. Григор'єв і Д.В. Осинцев Д.В. пропонують наступне. «Дружина (чоловік) і неповнолітні діти цивільних службовців не визнаються виконавцями спеціальної обов'язки за поданням зазначених відомостей, проте вони несуть загальногромадянську обов'язок повідомляти достовірну і повну інформацію за запитами державних органів (посадових осіб), при цьому неподання або несвоєчасне подання відомостей тягне за собою відповідальність за ст. 19.7 lt;consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C883305EAD93FEABC5767773200350AF9BA206FEE33FF2EE3A9Cgt; КоАП РФ. Але варто, чи звернути увагу на наявність такого механізму, що гарантує подання відомостей про доходи, майно і зобов'язання майнового характеру дружини (чоловіка) і неповнолітніх дітей? Комісія самостійно або через представника наймача здійснює запит інформації (відомостей), а потім ініціює залучення до відповідальності за невиконання або несвоєчасне виконання пред'явленого в запиті вимоги.
Також вважаємо, що вирішення проблеми сприятимуть: 1) законодавче закріплення обов'язку дружини (чоловіка) цивільного службовця та осіб, з якими проживає неповнолітня дитина службовця, подавати відомості про їх доходи, майно і зобов'язання майнового характеру; 2) розширення переліку документів, необхідних для вступу на службу, доповнення його зобов'язанням дружини (чоловіка) подавати відомості про доходи, майно і зобов'язання майнового характеру (разом зі згодою на витребування даних відомостей у органів ФНС Росії, Росреестра та ін., А також роботодавця ); 3) встановлення адміністративної відповідальності для подружжя та осіб, з якими проживає неповнолітня дитина службовця, за неподання відповідних відомостей ».
Викликає питання і можливість придбання цивільним службовцям цінних паперів, за якими може бути отриманий дохід, і володіння ними. Стаття 17 lt;consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C893307EBD53FEABC5767773200350AF9BA206FEE32F829E3A9Cgt; Федерального закону «Про державну цивільну службу Російської Федерації» забороняє службовцю придбавати цінні папери, за якими може бути отриманий дохід, якщо володіння цінними паперами, акціями (частками участі, паями у статутних (складеному) капіталі організацій) призводить або може призвести до конфлікту інтересів. Однак Федеральний закон lt; consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C89300EECDB3FEABC57677732E0A0C gt; від 25 грудня 2008 р №273-ФЗ «Про протидію корупції» містить норму, згідно з якою якщо державний чи муніципальний службовець володіє цінними паперами, акціями, частками, паями, то він зобов'язаний в цілях запобігання конфлікту інтересів передати належні йому цінні папери, акції , частки, паї в довірче управління за законодавством Російської Федерації.
Слід зазначити, що зміст даної норми полягає в тому, що службовець має право придбавати цінні папери й володіти ними, але якщо це не спричинить конфлікт інтересів. До речі, і в Огляді lt; consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C883705E9DD3FEABC57677732E0A0C gt; проблемних питань, що виникають при заповненні довідок про доходи, про майно і зобов'язання майнового характеру, звернуто увагу на те, що державний службовець може володіти цінними паперами, акціями, частками, паями, якщо це не призводить до конфлікту інтересів. При прийнятті комісією, керівником державного органу рішення про необхідність передачі державним службовцям цінних паперів, акцій, часток, паїв в довірче управління така передача проводиться відповідно до ГК lt; consultantplus://offline/ref=0804FA017DEDB93FE97E8AFCEC361A8A8C89330FE8DE3FEABC57677...
