ане розміщення замовлення, здійснює перевірку банківської гарантії, поданої особою, з яким укладається державний контракт.
У 2012 році підрозділами з протидії корупції розглянуто 470 звернень громадян і організацій, з них за фактами корупції - 255 звернень (підтверджені 70 фактів, викладених у зверненнях). За результатами розгляду звернень 25 посадових осіб митних органів притягнуті до дисциплінарної відповідальності, 73 матеріали направлено в слідчі органи, за якими порушено 15 кримінальних справ.
За всіма фактами виявлених порушень посадових обов'язків та службових повноважень проводили службові перевірки. За їх результатами приймалися необхідні заходи дисциплінарного, профілактичного та іншого характеру, проводилися заходи щодо усунення причин та умов їх вчинення.
У 2012 році за всіма фактами виявлених порушень чинного законодавства з боку посадових осіб митних органів з ініціативи підрозділів з протидії корупції митних органів або за їх участю проведено 357 службових перевірок, за результатами яких притягнуто до дисциплінарної відповідальності 231 посадову особа, звільнено зі служби з митних органів 7 посадових осіб.
У кожному митному органі щодо співробітників і державних цивільних службовців розроблений і затверджений внутрішній правовий акт Порядок організації та проведення службової перевірки raquo ;. Зазначений порядок визначає завдання перевірки, порядок попередньої роботи, привід для призначення перевірки, порядок створення і склад комісії, порядок проведення перевірки, права, обов'язки і відповідальність голови та членів комісії, права співробітника або державного цивільного службовця, стосовно якого проводиться службова перевірка.
Для вирішення означених проблем на наш погляд, необхідно провести інвентаризацію і аналіз повноважень, наданих службовцям митних органів. На першому етапі цієї роботи необхідно визначити весь перелік повноважень митних органів і ранжувати їх залежно від ступеня розсуду посадових осіб у прийнятті рішень. На другому етапі необхідно в залежності від рівня норм, що надають відповідні повноваження, виходити з ініціативою про встановлення чітких умов, за наявності яких те чи інше повноваження реалізується. Від ясних і несуперечливих формулювань нормативних правових актів, які наділяють повноваженнями службовців митних органів, залежить можливість чіткого і повного закріплення їх прав та обов'язків в посадових регламентах.
Крім того, необхідна розробка і прийняття на відомчому рівні посадових регламентів, які повинні найбільш повно врегулювати порядок і терміни реалізації службовцями митних органів своїх повноважень.
Таким чином, можливість для корупції у випадках застосування відсильних і бланкетну норму права збільшується, якщо розробка нормативного правового акта проходить у закритому правовому режимі без широкого обговорення.
3. Розробка рекомендацій щодо вдосконалення роботи митних органів щодо забезпечення економічної безпеки країн митного союзу
3.1 Проблеми ефективності діяльності митних органів щодо забезпечення економічної безпеки країн Митного союзу
Вирішення проблем забезпечення безпеки РФ у митній сфері викликано утворенням ТЗ за участю трьох держав: Росії, Білорусі та Казахстану, який є безпрецедентною інтеграційної структурою на пострадянському просторі.
В умовах економічних реформ, що проводяться в РФ, що характеризуються нової інвестиційною політикою, інтеграцією в міжнародні торговельні та митні організації, у тому числі в МС, виникає необхідність створення сучасної митної служби, здатної ефективно вирішувати наступні завдання:
) участь у розробці та реалізації заходів державного регулювання зовнішньоекономічної діяльності, формування митної політики ТЗ в інтересах РФ і всіх країн МС, поряд з іншими державними органами сприяння розвитку національної економіки, забезпеченню зовнішньої економічної, науково-технічної, продовольчої, екологічної та фінансової безпеки країни;
) забезпечення повного надходження до бюджету країни доходів від ЗЕД, підвищення контролю над ввезенням/вивезенням товарів;
) забезпечення ефективної боротьби з митними правопорушеннями, контрабандою, незаконним переміщенням наркотичних препаратів, шкідливих і небезпечних для населення товарів;
) входження в систему світогосподарських зв'язків шляхом активної участі у розробці зовнішньоторговельної політики РФ.
Аналіз показує, що рішення зазначених завдань для сучасної митної служби є актуальною проблемою. Назріла нагальна необхідність у широкомасштабній модернізації митної служби, приведення її у відповідність із зростаючим обсягом і різноманіттям ЗЕД,...
