проти застосування тортур. Вона вважала тортури шкідливою, так як слабкий може не витримати тортури і зізнатися в тому, чого не робив, а міцний, навіть здійснивши злочин, зможе перенести тортури уникне покарання. Особливо великої обережності вона вимагала від суддів. Краще виправдати 10 винних, ніж звинуватити одного невинного raquo ;. Ще один мудрий вислів: набагато краще попереджувати злочини, ніж карати raquo ;. Але як це зробити? Треба, щоб люди шанували закони і прагнули до чесноти. Найнадійніше, а й надзвичайне засіб зробити людей краще є приведення в досконалість виховання raquo ;. Хочете попередити злочину - зробіть щоб освіта поширювалася між людьми.
Також Катерина здавалося необхідне надати дворянства і міському стану самоврядування. Катерина II думала і про звільнення селян від кріпацтва. Але скасування кріпосного права не відбулася. У Наказі йдеться про те, як поміщики повинні звертатися з селянами: не обтяжувати податками, стягувати такі податки, які не змушують селян йти з дому та інше. У той же час вона поширила думки про те, що для блага держави селянам треба дати свободу.
Комісія розділилася на 19 комітетів, які повинні були займатися різними галузями законодавства. Незабаром виявилося, що багато депутатів не розуміють того, для чого вони покликані, і хоча депутати ставилися до справи серйозно, роботи йшли дуже повільно. Бували випадки, що загальні збори, не закінчивши розгляд одного питання, переходило до іншого. Справа, доручену Комісії, було велике і складне, і придбати відповідні навички було не так легко. Катерина перевела Комісію в Петербург, однак і в Петербурзі за рік Комісія не тільки не приступила до складання нового Уложення, але навіть не розробила жодного його відділу. Катерина була цим незадоволена. Багато депутатів з дворян в 1768 році повинні були відправитися на війну з турками. Катерина оголосила про закриття загальних зборів Комісії. Але окремі комітети продовжували роботу ще кілька років.
Можна сказати, що діяльність Комісії про Укладенні закінчилася провалом. Комісія піднесла Катерині II предметний урок про неможливість реалізації теоретичних побудов європейських філософів на російському грунті. Шанс, який історія давала Росії, не був і не міг бути реалізований. Розпуск Покладений Комісії став для Катерини прощанням з ілюзіями в області внутрішньої політики.
Проте, хоча Комісія не склала Уложення, але зате вона ознайомила Імператрицю з потребами країни. Користуючись працями комісії, Катерина II видала багато важливих законів. Сама Катерина писала, що вона отримала світло і відомості про всю Імперії, з ким мати справу, і про кого піклуватися повинно raquo ;. Тепер вона могла діяти цілком свідомо і виразно.
Правова система законною монархії полягала у створенні системи судів і совісного суду, у вдосконаленні слідчихпорядків, зміни в поліцейському управлінні. Катерина II намагалася досягти спокою через поліцейське регулювання на основі Примушення до доброчесності шляхом виконання справедливих законів.
Катерина II добре розуміла місце Росії в тодішньому світі. Вона не сліпо копіювала європейські зразки, але була на рівні тодішнього світового політичного знання. Вона прагнула використати європейський досвід для реформування країни, де не було ні приватної власності, ні буржуазного громадянського суспільства, але, навпаки, було традиційно розвинене державне господарство, панувало кріпосне право.
У 1765 році інтересах дворянства було засновано Вільне економічне товариство (ВЕО). Одне з найстаріших у світі та першою в Росії економічне товариство (вільне - формально незалежна від урядових відомств) було засновано в Петербурзі великими землевласниками, прагнули в умовах зростання ринку і торгового землеробства раціоналізувати сільське господарство, підвищити продуктивність кріпосної праці. Підстава ВЕО було одним із проявів політики освіченого абсолютизму. ВЕО розпочало діяльність оголошенням конкурсних завдань, виданням Трудів ВЕО (1766-1915, більш 280 томів) і додатків до них. Перший конкурс був оголошений з ініціативи самої імператриці в 1766 році: У чому полягає власність хлібороба (селянина) в землі чи його, яку він обробляє, або в рухомого і яке він право на те й інше для користі загальнонародної мати повинен? Raquo;. З 160 відповідей російських та іноземних авторів найбільш прогресивним булотвір правознавця А.Я. Полєнова, що критикував кріпацтво. Відповідь викликав невдоволення конкурсного комітету ВЕО і надрукований не був. До 1861 року було оголошено 243 конкурсні завдання соціально-економічного та науково-господарського характеру. Соціально-економічні питання стосувалися трьох проблем: 1) земельної власності і кріпосних відносин, 2) порівняльної вигідності панщини і оброку, 3) застосування найманої праці в сільському господарстві. ...
