аті отаі нас, мневша нас неразсудних Сущани В». Важко сказати, яка сторона витягла великі вигоди з союзу. Сильвестра мало турбували чини і дохідні місця. Ставлення Адашеву до земних благ був зовсім інакшим. Незважаючи на худородство, Олексій Адашев виклопотав для батька боярський чин ? сам ж удовол'ствовался чином окольничого. Разом з титулами реформатори отримали тисячі чвертей землі. Висунувся на наказовій службі В«бюрократВ» став великим землевласником і впливовим членом Боярської думи.
ОСТАННІ РЕФОРМИ
Домігшись цілковитого успіху під Казанню і зміцнивши становище при дворі, Адашев зміг повернутися до державних перетворень. На другому етапі реформ завершилася перебудова центральних органів влади і виникла єдина наказовому система. Найбільші галузі управління перейшли у відання особливих наказів: зовнішні зносини зосередилися в Посольському наказі, військові справи - у Розрядному, земельні справи - у Помісному наказі. Старі територіальні установи - так звані палаци - не були знищені, але втратили своє колишнє значення. Наказовому система не відрізнялася повним однаковістю, але вона відповідала потребам політичної централізації Російської держави. Бо-Ярська дума контролювала діяльність наказів, періодично посилаючи туди окольничий і бояр. Накази стали розгалуженої канцелярією думи. Що стосується служилої бюрократії, то вона зосередила в своїх руках всі наказне діловодство.
Оформлення наказовій системи ставив уряд перед необхідністю реорганізації годувань - застарілих органів місцевого управління. Скасування корм-лений і перетворення військово-служилої системи на другому етапі реформ зазвичай вважають найбільшими заходами вибраних раді. Від їх оцінки значною мірою залежить загальна оцінка діяльності цього уряду.
У радянській історичній літературі питання про реформи 50-х років викликав велику дискусію. Майже всі дослідники зійшлися в тому, що реформи носили про-дворянський характер. Спірним є лише питання про міру поступок дворянству. І.І.Смірнов підкреслював, що з моменту приходу до влади Вибраної раді реформи придбали різко виражену антібоярская спрямованість. За думку А. А.Зіміна, перші перетворення носили компромісний характер, і тільки після казанського взяття рада спробувала більш рішуче обмежити привілеї боярської аристократії і більш послідовно провести в життя продворянскую ре-форми.
При порівнянні два періодів в історії реформ 50-х років треба мати на увазі своєрідний характер джерел, що оповідають про останні перетвореннях Адашева. Тексти найважливіших вироків цього часу збереглися не в оригіналі, а в літературному переказі. Незадовго до своєї відставки Адашев включив до офіційну літопис розповідь, який ставив метою прославити його реформаторську діяльність. Ця розповідь пофарбований у апологетичні тони і вимагає критики. p> Самий важливий Адашевскій В«вирокВ» 1555-1556 рр.. був присвячений годівлям та службі. Він піддавав рішучій критиці застарілу систему місцевого управління, при якої провінційні влади, намісники і волостелі, годувалися за рахунок населення. Дізнавшись про зловживання кормленщиков, повідомляє літописець, цар велів В«расчінітьВ» по містах і волостях старост, які б брали участь у судових справах, і замінив колишні побори на користь кормленщіка спеціальним оброком - В«Годування окупиться", який йшов у казну. p> У В«ВирокуВ» про годівлях був один суттєвий прогалину. У ньому обходився мовчанням питання, на які міста і волості поширювалася реформа місцевого управління. Радикальна критика системи годувань припускала необхідність повної ліквідації застарілої системи. Тим часом з літописного тексту випливало, що цар по розгляді питання про годівлях В«бояр і велможи і всіх воїнів влаштував годуванням праведними уроки, йому ж достоїть по батьківщині і за дородство В» 1 .
Уряд приступило до ліквідації годувань вже на самому початку 50-х років, і саме тоді були ліквідовані найбільші намісництва у внутрішніх повітах країни (Рязанське, Костромське та ін. Після взяття Казані бояри, В«возжелаша богатестваВ», розібрали Прибутковість з годувань, а іншими годуваннями В«государ завітав всю землю В», інакше кажучи, знатні дворянство. Нова широка роздача годувань мала місце у зв'язку з першими успіхами в Лівонської війні в 1558 р. Отже, В«вирокВ» 1555-1556 рр.. не ліквідував систему годувань одним ударом. Через протидії бояр і знатних дворян, які користувалися привілеєм заміщати В«годованіВ» посади, скасування годувань затягнулася на багато років. Перебудова органів місцевого управління була здійснена в повній мірі і в порівняно короткий термін тільки на Півночі, де на чорносошну (Державних) землях жило нечисленне селянське населення і майже зовсім було відсутнє землеволодіння феодалів. Суд і збір податей, перш здійснювалися тут кормленщікамі, перейшли в руки В«улюблених голівВ», обиралися населе-ням. На черносошном Півночі земське самоврядування дало най...
