більші переваги не дворянам, а купцям-промисловцям і багатим селянам. Земська реформа, на думку Н. Е. Носова, в цілому як би завершила загальну перебудову апарату державного управління на нових станових засадах.
У центральних повітах земська реформа, розпочата ще року 1539, носила із самого початку продворянский характер. Уряд передав нагляд за місцевим управлінням губні старостам і городовим нріказчікам, яких обирали зі свого середовища провінційні дворяни. Губні старости, не намісники-кормленщікі повинні були тепер вершити суд з найважливіших кримінальних дідам. Діяльністю губних старост безпосередньо керував Розбійний наказ в Москві.
Літописний розповідь про перетворення військово-служилої системи в 1556 р. страждає такими ж протиріччями, що і розповідь про годівлях. Проблема військо-вої служби та земельного забезпечення дворянства опинилася в центрі уваги Адашева з перших днів рефор-ми. У знаменитих В«царських питанняхВ» Стоглавого собору влада вперше заявили про необхідність В«зрівняти дворян в земляхВ» і забезпечити розорених В«НедостальнихВ» дворян. В«І то б вирок, - значилося в царських питаннях, - так поверстаті гідно безгрішні, а у кого лішек, ІПО недостатнього пожаловати В». Не було іншого питання, який би так глибоко займав і хвилював всю масу дворянства, як питання про земельний забезпеченні. Тема В«дворянського збіднінняВ» отримала найбільш повне висвітлення у творах відомого публіциста 50-х років Єрмолая Еразма. Його трактат про В«землеміраВ» містив проект всеосяжної перебудови системи поземельного забезпечення служивого дворянства. Метою Еразма був порятунок В«скудеющейВ» дрібного дворянства і разом з тим полегшення долі селян - В«ратаївВ». Еразм домагався того, щоб дворяни несли військову службу в суворій відповідності з розмірами їхніх земель. Для цієї мети уряд повинен був провести загальне В«землемериеВ».
Соціальні устремління Єразма, живе співчуття потребам пригнобленого селянства були чужі членам гуртка Адашева, інтереси яких обмежувалися бажанням провести продворянскую військово-адміністративні реформи. Але висунуті ним сміливі ідеї, можливо, вплинули на погляди Адашева. Сліди такого впливу виявляються в літописному оповіданні про реформу військово-служилої системи в 1556 р. Згідно з цим оповіданням, В«вирокВ» про службу мав втілити в життя ідею рівняння дворян в земельних володіннях: В«Посем ж государ і сіючи расмотрев: які велможи і всякі воїни багато землі заволоділи, службою оскудеша, що не проти государева платні та своїх вотчин служба їх, - государ ж їм вирівняні творяше: у маєтках землемір їм учініша, комуждо що гідно, так устроіша; преізлішкі ж разделіша незаможним В» 2 . Перед нами літературна версія, а не справжній текст закону. Марно ми стали б шукати в ньому відповідь на питання, які помісні оклади служили основою зрівняльного В«ЗемлемерияВ» і як визначалися В«надлишкиВ» у вельмож, В«збіднілих службоюВ». p> З подальшого літописного викладу можна укласти, що реформа звелася до чергового генеральному смотру дворянського ополчення, під час якого служиві люди і В«новикиВ» отримали покладені ним помісні оклади, а В«відсутнімВ» позбулися своїх земельних володінь. Серед землевласників, що позбулися В«преіз-лишковВ», були, звичайно, не одні В«вельможі". Крім них, постраждали вдови, малолітні діти дворян, розорена дрібнота, В«ізбившая службиВ».
Проект зрівняльного В«землемерияВ» був найбільш радикальним із всіх проектів Адашева. Але на практиці його здійснення, мабуть, не привело до рішучого перерозподілу земель між В«вельможамиВ» і В«простими воинникамиВ». Реальне значення реформи полягало в іншому. Влада прирівняли вотчини до маєтках в щодо військової служби. Не тільки поміщики, але і вотчинника тепер повинні були відбувати обов'язкову військову службу і виходити в похід В«кінно, людно і оружно В». З кожних 150 десятин ріллі землевласник виводив у полі воїна в повному озброєнні.
Військова реформа Адашева впорядкувала дворянську службу і підвищила боєздатність армії напередодні вирішальних битв Лівонської війни.
У Загалом перетворення 50-х років відповідали інтересам дворянства і потребам розвитку государства. Вони сприяли централізації системи управління та привели її у відповідність з новими історичними умовами, що склалися після ліквідації роздробленості. У той же час реформи на всіх етапах несли на собі друк половинчастості і компромісу. Вустами своїх ідеологів дворяни вимагали повного скасування місництва, але ця міра була здійснена лише 100 років потому. Проекти радикального перерозподілу земельних багатств на користь дворянства також значною мірою залишилися на папері.
Вирішальне вплив на долі перетворень мало, мабуть, та обставина, що гурток Адашева не чинив тривалої і енергійної підтримки дворянським радикалам і в своїй реформаторській діяльності не зміг спертися безпосередньо на дворянство.
У 50-х роках дворянська бюрократія зміцнила свої позиції в наказовому...
