ність. Структура управління визнається оптимальною, якщо між ланками і ступенями управління на всіх рівнях встановлюються раціональні зв'язки при найменшому числі рівнів управління.
2. Оперативність. Суть даної вимоги полягає в тому, щоб за час від прийняття рішення до його виконання у керованій системі не встигли відбутися незворотні негативні зміни, що роблять непотрібною реалізацію прийнятих рішень.
3. Надійність. Структура апарату управління повинна гарантувати достовірність передачі інформації, що не допускати спотворень керуючих команд та інших даних, забезпечувати безперебійність зв'язку в системі управління.
4. Економічність. Завдання полягає в тому, щоб потрібний ефект від управління досягався при мінімальних витратах на управлінський апарат. Критерієм цього може служити співвідношення між витратами ресурсів і корисним результатом.
5. Гнучкість. Здатність змінюватися відповідно до змін зовнішнього середовища.
6. Стійкість структури управління. Незмінність її основних властивостей при різних зовнішніх впливах, цілісність функціонування системи управління та її елементів.
Досконалість організаційної структури управління багато в чому залежить від того, наскільки при її побудові дотримувалися принципи побудови:
1) Доцільне число ланок управління і максимальне скорочення часу проходження інформації від вищого керівника до безпосереднього виконавця;
2) Чітке відокремлення складових частин організаційної структури
(складу її підрозділів, потоків інформації тощо);
3) Забезпечення здатності до швидкої реакції на зміни в керованій системі;
4) Надання повноважень на вирішення питань того підрозділу, яке має в своєму розпорядженні найбільшою інформацією з даного питання;
+5) Пристосування окремих підрозділів апарату управління до всієї системи управління організацією в цілому і до зовнішнього середовища зокрема.
Існують наступні організаційні структури управління:
. Лінійна;
. Многолинейная (Функціональна);
. Лінійно-штабна. p> Лінійна організаційна структура управління - це одна з найпростіших організаційних структур управління. Вона характеризується тим, що на чолі кожного структурного підрозділу знаходиться керівник-єдиноначальник, наділений всіма повноваженнями і здійснює одноосібне керівництво підлеглими йому працівниками і сосредоточивающий в своїх руках всі функції управління.
Багатолінійні (Функціональна) організаційна структура управління організацією. Функціональне управління здійснюється деякою сукупністю підрозділів, спеціалізованих на виконанні конкретних видів робіт, необхідних для прийняття рішень у системі лінійного управління.
Лінійно-штабна організаційна структура управління. При такій структурі управління всю повноту влади бере на себе лінійний керівник, який очолює певний колектив. Йому при розробці конкретних питань і підготовці відповідних рішень, програм, планів допомагає спеціальний апарат, що складається з функціональних підрозділів (управлінь, відділів, бюро і т.п.).
В
16. Порівняльний аналіз основних моделей місцевого самоврядування
Закордонний світ найчастіше використовував три моделі: англосаксонську (англійську), континентальну (французьку) і радянську.
Виділення цих моделей грунтується в першу чергу, на принципах, що лежать в основі відносин різних органів місцевої влади між собою і з органами вищестоящої влади. Місцеві представницькі органи, такі англосаксонської моделі (Великобританія, Канада, Австралія, США та ін держави), формально виступають як автономно діючі, у межах наданих їм повноважень, і практично не підкоряються вищестоящим органам влади. До того ж у місцевих органах влади англосаксонської моделі були відсутні уповноважені центрального уряду з функціями опікунства. Це зовсім не означає, що діяльність місцевих органів у цьому варіанті знаходиться поза контролем держави: він здійснюється побічно, тобто через суд і центральні міністерства і відомства.
У Великобританії місцеві органи влади отримали великі повноваження ще на рубежі XIX-XX ст., Але в 1970-1980-і рр.. центральна влада знову ввела низку обмежень місцевого самоврядування (особливо в питаннях фінансів і оподаткування).
У США місцеві органи практично повністю самостійні у підвідомчих їм областях, багато повноваження і сфери діяльності передані на рівень місцевого самоврядування і здійснюються без будь-якого втручання з сторони не тільки федеральних органів влади, а й керівних структур штатів. Причому діяльність місцевих органів регулюється виключно законодавством штатів: федеральна влада у взаємини керівництва штатів і місцевої влади практично не втручається ще з 1868 р. У конституціях всіх штатів є статті, що закріплюють права та обов'язки місцевого самоврядування, однак у різних штатах ці права і обов'язки далеко не однакові. У цьому відношенні штати можна под...
