ореннях кредитних організацій. p> 3.3. У 2003 році належить внести зміни до чинного законодавства, що передбачають введення повідомного порядку придбання резидентами і нерезидентами більш 1 відсотка акцій (часток) статутного капіталу кредитної організації і дозвільного порядку набуття резидентами і нерезидентами понад 10 відсотків акцій (часток) статутного капіталу кредитної організації включно в метою створення рівних умов діяльності резидентів та нерезидентів в банківському секторі.
Будуть усунені зайві адміністративні та економічні бар'єри для участі нерезидентів в капіталах кредитних організацій. Також передбачається спростити процедуру капіталізації кредитних організацій за рахунок коштів нерезидентів. p> При цьому буде збережено право Банку Росії з погодженням з Урядом Російської Федерації встановлювати для кредитних організацій з іноземними інвестиціями та філій іноземних банків обмеження на здійснення банківських операцій, якщо в відповідних іноземних державах відносно банків із російськими інвестиціями та філій російських банків застосовуються аналогічні обмеження. [По думку Ігнатьєва С.М., текст даного абзацу провокує сумніви іноземного капіталу в щирості задекларованих вище намірів.]
4. Структурні аспекти розвитку банківського сектора
Належить прийняти законодавчі та нормативні акти, що забезпечують істотне прискорення і здешевлення процедури реорганізації кредитних організацій шляхом злиттів і приєднань.
Необхідно внести зміни до Цивільного кодексу Російської Федерації, що передбачають при реорганізації кредитних організацій скасування або суттєве звуження права кредиторів вимагати дострокового виконання зобов'язань та відшкодування збитків, або застосування такого права з істотною зміною процедур. У разі застосування такого права воно не повинно підривати фінансову стійкість реорганізованих кредитних організацій, створювати загрозу іншим кредиторам і вкладникам. p> Передбачається наділити Банк Росії правом заборони на реорганізацію, злиття або перетворення кредитної організації, якщо реалізація зазначених заходів істотно порушує права кредиторів кредитної організації. Це дозволить захистити інтереси кредиторів кредитної організації, а також запобігти їх можливі збитки, що виникли внаслідок припинення банківського обслуговування, прискорити процедури реорганізації кредитних організацій у формі злиття, приєднання або перетворення без шкоди для гарантій прав кредиторів реорганізованих кредитних організацій.
Стратегія велике значення приділяє питанням розвитку банківської мережі в регіонах і забезпечення рівного доступу до банківських послуг. Передбачається законодавчо наділити Банк Росії правом регулювати порядок створення внутрішніх структурних підрозділів кредитних організацій нормативними документами Банку Росії. Банк Росії підготує нормативні документи, що регулюють порядок створення пересувних пунктів касового обслуговування. Стратегія велике значення приділяє питанням рівної доступності банківських послуг та розвитку банківської мережі в регіонах. У метою забезпечення умов для розширення форм банківського обслуговування клієнтів кредитних організацій буде передбачено право створення мобільних офісів кредитних організацій в якості внутрішнього пересувного підрозділи кредитної організації, або її філії. У цьому зв'язку передбачається доповнити статтю 22 Федерального закону "Про банки і банківську діяльність ", положенням уточнюючим правомочність кредитних організацій утворювати внутрішні структурні підрозділи, дистанційно віддалені від місця розташування кредитної організації або її філії, у формі і в порядку, встановленими нормативними актами Банку Росії. p> 5. Регулювання банківської діяльності, банківський нагляд
5.1. Історія розвитку банківської справи свідчить, що одним з найбільш небезпечних ризиків виступає ризик якості управління. У зв'язку з цим у сфері реєстрації та ліцензування діяльності кредитних організацій Банком Росії буде продовжена робота з розвитку вимог до власників і керівників кредитних організацій. Мається на увазі:
підвищення вимог до прозорості відомостей про реальні засновників (учасників) кредитних організацій, а також про їх фінансовий стан і ділову репутації;
прийняття доповнень в законодавство, що визначають порядок пред'явлення вимог до фінансового становища реальних власників кредитних організацій, які не є їхніми безпосередніми засновниками (Учасниками), включаючи право Банку Росії здійснювати контроль за фінансовим становищем таких осіб та встановлювати вимоги до їх фінансовому становищу;
прийняття поправок до законодавства, уточнюючих з урахуванням міжнародного досвіду критерії ділової репутації посадових осіб і реальних власників кредитних організацій. Зокрема, вимагають уточнення переліку кваліфікаційних вимог до керівництва та членів рад...
