ходи щодо перетворення органів державного управління, які полягали в першу чергу в деполітизації державних структур. p align="justify">. Адміністративна реформа - найважча в історії сучасної Росії. Ще раз підкреслимо, що наукової, теоретичної основи проведення адміністративної реформи на момент її початку не існувало. Була очевидна лише необхідність формування виконавчого апарату, адаптованого до нового типу економіки, відповідного умовам і потребам нового економічного ладу. Вказана обставина, на наш погляд, стало причиною деякої непослідовності і навіть призупинення окремих напрямів адміністративної реформи. p align="justify">. Мета Адміністративної реформи - створення високоефективного державного апарату, що відповідає потребам сучасного російського суспільства. p align="justify"> Адміністративна реформа передбачає:
) реформу держслужби (включаючи комплекс аспектів, пов'язаних з прийомом на держслужбу, оплатою праці, системою підготовки та просування кадрів тощо);
) бюджетну реформу (перехід від кошторисного принципу фінансування міністерств і відомств до програмно-цільового фінансування за результатами);
) трансформацію системи органів виконавчої влади (яку часто мають на увазі, перш за все, кажучи про зміст адміністративної реформи. У даному доповіді зачіпаються переважно концептуальні аспекти реформування державної служби.
В якості пріоритетних напрямків адміністративної реформи були визначені:
обмеження втручання держави в економічну діяльність суб'єктів підприємництва, в тому числі припинення надмірного державного регулювання;
виключення дублювання функцій і повноважень федеральних органів виконавчої влади;
розвиток системи саморегулюючих організацій у галузі економіки;
організаційний поділ функцій, що стосуються регулювання економічної діяльності, нагляду і контролю, управління державним майном і надання державними організаціями послуг громадянам та юридичним особам;
завершення процесу розмежування повноважень між федеральними органами виконавчої влади та органами виконавчої влади суб'єктів РФ, оптимізація діяльності територіальних органів федеральних органів виконавчої влади.
Серед причин невдач реформи називається недостатнє фінансування адміністративної реформи і відсутність єдиної команди для її реалізації; слабкість згоди в політичній еліті і брак політичної волі у здійсненні адміністративної реформи.
Таким чином, цілий ряд ключових параметрів - чисельність, ефективність і раціональність управлінського апарату; низький рівень його матеріального забезпечення і високий рівень корумпованості (що взаємопов'язано); якість громадянського суспільства, його здатність і готовність взяти на себе виконання ряду функцій держави - визначають істотна відмінн...
