сування в повному обсязі виплат, встановлених актами суб'єктів РФ.
Вдосконалення бюджетного процесу має бути досягнуто поступовим впровадженням методів планування, орієнтованого на кінцеві результати, і визначенням ефективності спрямування коштів обласного бюджету вже на стадії його формування. p align="justify"> Істотним резервом тут є оптимізація як мережі бюджетних установ, так і витрат на їх утримання.
В даний час Бюджетним кодексом Російської Федерації передбачено ряд норм, що забезпечують стабільність муніципальних фінансів. До них, зокрема, відносяться розмежування надходжень до бюджетів різних рівнів від федеральних податків і зборів та необхідність внесення змін до законодавства, в тому числі в закон про бюджет, у разі зміни витратних зобов'язань протягом року. Крім того, встановлено, що прогнозованість обсягу Федерального фонду фінансової підтримки суб'єктів Російської Федерації на черговий фінансовий рік досягається шляхом індексації обсягу Фонду в поточному фінансовому році на прогнозований в черговому фінансовому році рівень інфляції (індекс споживчих цін). p align="justify"> Проте зазначені заходи представляються недостатніми, особливо в умовах переходу до середньострокового фінансового планування бюджетів всіх рівнів, що вимагає визначеності не тільки на черговий фінансовий рік, але і на більш тривалий період.
У цьому зв'язку слід виключити можливість внесення змін на федеральному рівні до бюджетного та податкового законодавства в частині податків і зборів, що зараховуються до місцевих бюджетів, що призводять до зниження оподатковуваної бази, а також змін видаткових зобов'язань бюджетів регіонів без відповідної компенсації з федерального бюджету.
Слід законодавчо встановити обмеження щодо термінів прийняття федеральних законів про внесення змін до законодавства Російської Федерації про податки і збори, які набирають чинності з чергового фінансового року. Такі федеральні закони мають бути прийняті не пізніше 1 місяця до дати внесення проекту федерального закону про федеральний бюджет на черговий фінансовий рік до Державної Думи Федеральних Зборів Російської Федерації. p align="justify"> З метою розширення самостійності та підвищення відповідальності органів державної органів місцевого самоврядування у сфері бюджетного планування та управління необхідно уточнити склад бюджетної класифікації, перейшовши до законодавчого утвердження єдиних для всіх бюджетів бюджетної системи Російської Федерації груп і підгруп класифікації доходів бюджетів та джерел фінансування дефіциту бюджетів, розділів і підрозділів класифікації видатків, груп і статей операцій сектору державного управління, а також встановити граничний термін внесення змін до бюджетної класифікації.
При цьому для забезпечення єдності бюджетного обліку та звітності Міністерству фінансів Російської Федерації слід надати право затверд...
