собам, взятим під варту. В установах впроваджується модель внутрісистемного вдосконалення організаційно-структурної побудови медичної служби кримінально-виконавчої системи, яка передбачає централізацію управління медико-санітарним забезпеченням з виведенням медичних установ і підрозділів з підпорядкування територіальним органам, слідчим ізоляторам та установам, виконуючим покарання.
Глава 3. Проблеми реалізації норм, що регламентують діяльність установ та органів, що виконують покарання
3.1 Питання реформування установ і органів, що виконують покарання у світлі розвитку кримінально-виконавчої системи РФ
Кримінально-виконавче законодавство Росії грунтується на загальновизнаних принципах і нормах міжнародного права і міжнародні договори РФ, в тому числі на суворому дотриманні гарантій захисту від катувань, насильства та іншого жорстокого або принижуючого людську гідність поводження із засудженими. На практиці наша пенітенціарна система ще далека від міжнародних стандартів. Очевидно, що практична реалізація європейських стандартів щодо дотримання прав людини в ході реформування кримінально-виконавчої системи РФ в чому залежить від професійних і особистісних якостей співробітників. Міжнародні стандарти висувають високі вимоги до співробітників кримінально-виконавчої системи. Для того щоб персонал відповідав даним стандартам, держава повинна підвищувати престиж служби, проводити якісний відбір, підготовку та перепідготовку співробітників, створювати для них гідні умови праці та додаткові соціальні гарантії.
Реформування кримінально-виконавчої системи почалося ще в радянський час, особливо активно воно здійснювалося в 90-і рр.. Однак найбільш інтенсивно воно проходило після передачі кримінально-виконавчої системи у відання Міністерства юстиції РФ, і це цілком зрозуміло. Необхідно було не тільки переробити нормативну базу, а й визначити на тривалий період стратегію розвитку системи. У різні роки приймалися кілька документів під назвою концепції реорганізації, реформування, розвитку кримінально-виконавчої системи до 2005 р., 2016 і нарешті, до 2020 року.
Реформування кримінально-виконавчої системи не можна розбирати лише з позиції реорганізації лише самої системи. Ця система є виключно поліфункціональної. Вона не тільки виконує покарання, як у вигляді позбавлення волі, так без ізоляції від суспільства, а й займається суто виробничою діяльністю, здійснює загальну і професійну підготовку фахівців, проводить санітарно-профілактичну роботу та лікування засуджених, веде оперативно-розшукову діяльність, бере участь у соціальної роботи та контролі над поведінкою умовно засуджених.
Федеральна служба виконання покарань, що знаходиться у веденні Міністерства юстиції Росії, здійснює правозастосовні функції, серед яких функції з контролю і нагляду за дією кримінально-виконавчої системи. Кримінально-виконавча система відповідно до частини 14 ст.16 ДВК РФ включає в себе установи, виконують покарання у вигляді обов'язкових робіт, виправних робіт, обмеження волі, примусових робіт, арешту, позбавлення волі, довічного позбавлення волі. До таких установ належать кримінально-виконавчі інспекції, виправні центри, арештні будинки, колонії-поселення, виховні колонії, лікувальні виправні установи, виправні колонії, слідчі ізолятори (щодо осіб, зазначени...
