нні на 2/3 вирости щодо найбагатших. Вважаю, що така модель реформи заслуговує на увагу у зв'язку з наступним:
- Усі реформи пенсійної системи останніх 20 років були спрямовані на скорочення дефіциту Пенсійного фонду (ПФР) і зниження трансферту з федерального бюджету, але поставлені цілі ніколи не досягалися.
- Пенсійна система зараз перебуває у важкій кризі.
- Не зможе вирішити проблеми і остання пенсійна реформа, реалізація якої розпочато в 2013 році. Нова пенсійна формула містить незрозумілі для громадян і непрозорі показники і коефіцієнти, за допомогою яких держава отримує «зручний механізм маніпулювання розмірами пенсій на основі наявних економічних можливостей».
- Пенсійна система навіть після проведення досить масштабної реформи торік не здатна забезпечити росіян пенсіями, достатніми для гідного життя в старості.
- Розміри пенсій та допомог по своєї купівельної спроможності і коефіцієнту заміщення складають приблизно 65 - 70% від показників 1990 року.
- Для 80% літніх людей пенсія забезпечує фактично тільки фізіологічний мінімум виживання. Реалізована в минулому році реформа передбачає не зростання, а зниження нинішнього коефіцієнта заміщення.
- Зарплата у 60% росіян настільки низька, що після проведення останньої пенсійної реформи навіть при трудовому стажі в 35 років вони можуть розраховувати лише на пенсію, близьку до прожиткового мінімуму пенсіонера.
- Вже в найближчі два-три роки середній розмір пенсії стане менше 35% від середньої заробітної плати, що в 1,5 рази менше показників, рекомендованих Міжнародною організацією праці.
Вихід можливий в розширенні кола працівників, які приймають особисту фінансову участь у пенсійному страхуванні. Розміри цієї участі могли б становити 3-5% від зарплат, які працівник вносив би сам у вигляді внесків до системи пенсійного страхування. Саме такий рівень буде, з одного боку, не обтяжливим, а з іншого - достатнім для отримання в майбутньому гідної надбавки до державної пенсії.
Вводити такий внесок можна тільки після помітного підвищення нинішнього вкрай низького рівня зарплат і при створенні мотиваційного механізму для самостійної участі працівників у пенсійному страхуванні.
Для цього потрібно скоротити різницю в розмірах зарплат в крайніх децильних групах (найбідніших і найбагатших) хоча б до 1:10.
Така тенденція є, але зараз це співвідношення становить майже 1:16.
Для прискорення процесу зниження диференціації зарплат треба використовувати нормативні та договірні форми підвищення доходів у самих нізкообеспеченних, в тому числі через поетапне збільшення МРОТ до 40-50% від середньої зарплати (у січні 2014 року - 19%) .
Ще однією умовою реалізації запропонованого варіанту пенсійної реформи є збільшення обліковується заробітної плати для пенсійного страхування з нинішніх 25% ВВП до 35 - 40% ВВП.
Гідну старість можуть забезпечити страхові внески у розмірі близько 28% від зарплат, а з урахуванням внеску держави - 35%. Причому мова йде тільки про пенсійну складової внесків (зараз страхові внески в усі три по...
