у відношенні зазначених осіб не застосовується відстрочка або розстрочка виконання постанови про призначення адміністративного покарання у вигляді адміністративного штрафу. Відповідно до положень частини 1.1 статті 32.2 КоАП РФ, адміністративний штраф, призначений іноземному громадянину чи особі без громадянства одночасно з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації, повинен бути сплачений не пізніше наступного дня після дня набрання законної сили відповідної постанови по справі про адміністративне правопорушення.
Сума адміністративного штрафу вноситься або переводиться особою, залученими до адміністративної відповідальності, в кредитну організацію, у тому числі із залученням банківського платіжного агента або банківського платіжного субагента, що здійснюють діяльність у відповідності з Федеральним законом «Про національну платіжну систему », організацію федеральної поштового зв'язку або платіжному агенту, який здійснює діяльність у відповідності з Федеральним законом від 3 червня 2009 року № 103-ФЗ« Про діяльність по прийому платежів фізичних осіб, здійснюваної платіжними агентами ».
При відсутності документа, що свідчить про сплату адміністративного штрафу, та інформації про сплату адміністративного штрафу в Державній інформаційній системі про державних і муніципальних платежах, після закінчення законодавчо встановленого строку суддя, орган, посадова особа, які винесли постанову, направляють протягом десяти діб, а в разі призначення адміністративного штрафу іноземному громадянину чи особі без громадянства одночасно з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації, протягом однієї доби постанову про накладення адміністративного штрафу з позначкою про його несплаті судового пристава-виконавця для виконання в порядку, передбаченому федеральним законодавством.
Крім того, відповідно до положень КоАП РФ посадова особа федерального органу виконавчої влади, структурного підрозділу або територіального органу, іншого державного органу, які розглянули справу про адміністративне правопорушення, або уповноважена особа колегіального органу, що розглянув справу про адміністративне правопорушення, складає протокол про адміністративне правопорушення, передбачене частиною 1 статті 20.25 КоАП РФ, щодо особи, що не сплатив адміністративний штраф.
Однак відповідно до положень КоАП РФ за вчинення адміністративного правопорушення, передбаченого частиною 1 статті 20.25 КоАП РФ, іноземні громадяни та особи без громадянства у разі, якщо вони вчасно не сплатили адміністративний штраф, який був призначений їм одночасно з адміністративним видворенням за межі Російської Федерації, не залучаються.
Разом з тим, аналіз практики реалізації адміністративного покарання розглянутого виду показує, що є безліч випадків несплати штрафу у встановлений термін. Як показує судова практика, видворяють за межі Російської Федерації іноземні громадяни не виконують судового рішення про сплату штрафу, а судові виконавці не мають належних можливостей для реального виконання судових актів, оскільки ці громадяни, як правило, не мають на території Росії майна, на яке може бути звернено стягнення.
Як правило, це громадяни республік колишнього Союзу РСР, нині суверенних держав. Неможливість стягнути адміністративний штраф з громадян суміжної держави пов'язана з тим, що механізм такого стягнення не розроблений, відповідних договорів з країнами СНД в цьому питанні не укладено.
Окреслена проблема заслуговує серйозної уваги і подальшої наукової розробки з метою підготовки відповідних пропозицій на рівні урядів країн - учасниць СНД.
Ще одна причина незадовільного стану стягнення адміністративних штрафів за адміністративні правопорушення у сфері забезпечення режиму перебування іноземних громадян та осіб без громадянства на території Російської Федерації в тому, що судові пристави-виконавці не завжди встигають виконувати цю роботу з-за значну завантаженість. Виходячи з норм завантаження судового пристава, на примусове стягнення адміністративного штрафу по одному з постановою необхідно 8:00 (один робочий день), насправді ж середнє навантаження на одного судового пристава може в рази перевищувати рекомендовану нормативну завантаження.
З даного приводу вітчизняними вченими-адміністративістами висловлюються думки про те, що для виправлення цієї ситуації необхідно в рази збільшувати чисельність служби судових приставів небудь міняти метод правового регулювання щодо примусового стягнення штрафу з боржника, оскільки безкарність призводить до правового нігілізму, що наочно проявляється в цинічне ігнорування встановлених державою правил поведінки.
На закінчення необхідно відзначити, що міграційні відносини занадто складні і наслідки їх далеко не однозначні, отже, вони не піддаються в...
