ніципальним утворенням, зокрема, доведеться зіткнутися з дефіцитом бюджету в 2014 році. Який спосіб виходу з цієї ситуації буде обраний, невідомо. Найлегший спосіб збільшити збирання земельного податку - підвищити орендну плату за користування земельними ділянками. Але це знову може призвести до дестабілізації економічної обстановки.
Для вирішення цього питання необхідно наступне:
активне залучення фахівців, що займаються професійною оцінкою і володіють спеціальними знаннями, у процес заперечування кадастрової вартості, призначення додаткових експертиз. Звичайно, це зажадає витрат, але вони будуть істотно меншими в порівнянні з втратами бюджету, з якими стикаються місцеві бюджети;
узгодженість дій і якість взаємодії органів державної влади, органів місцевого самоврядування, що у процесі управління і розпорядження землею;
додаткове адміністрування і передача послуг, пов'язаних з обліком, моніторингом та аналізом земельних ділянок, у відання приватного сектору (державно-приватне партнерство).
Немає нічого поганого в нових податках і в тому, що податки треба платити. Держава не може існувати без податків, і їх оплата - прямий обов'язок громадянина будь-якої держави. Однак виникає питання, за що доцільніше платити: за майно або за одержуваний дохід. Держава є гарантом і захистом платника податків, і якщо виникають будь-які конфліктні ситуації на грунті нерозмірності податків, показником ефективності управління державою буде можливість оптимального компромісу між платником податків і державою, оскільки, які б податкові ставки не були, будь платник податків з явним небажанням буде розлучатися зі своєю власністю і заощадженнями. І тут основне завдання держави полягає в тому, щоб донести до платника податків доцільність сплати податків і зборів шляхом надання обґрунтованої інформації. Платник податків повинен розуміти, що, сплачуючи податки, він є практично інвестором, тобто інвестує свій капітал або працю в соціальні гарантії, що надаються державою, у розвиток інфраструктури об'єктів нерухомості, безпека життєдіяльності, для забезпечення якості комфорту пересування на території своєї держави, а при необхідності- і за його межами [41, с. 82].
В даний час основними проблемами є відсутність конструктивного діалогу не тільки на рівні бізнес - держава, але і часто на рівні бізнес - споживач, тобто між усіма верствами суспільства, які в тій чи іншій мірі впливають на політичне, громадське та культурне життя держави.
Ефективність управління будь власністю, державної чи приватної, зводиться до грамотному підбору керівників і виконавців, що є професіоналами у своїй діяльності. Неможливо бути професіоналом у багатьох сферах, але можна створити грамотну команду, яка здатна вирішувати завдання розвитку держави і суспільства в цілому. Ухвалення грамотних рішень - ключовий фактор у вирішенні гострих проблем, що перешкоджають ефективному управлінню власністю.
3.2 Визначення суми податку по ділянкам, що знаходяться на території декількох муніципальних утворень і підвищення ефективності кадастрової оцінки
Питання сплати земельного податку щодо земельних ділянок, розташованих на території декількох муніципальних утворень. викликає значні труднощі.
Як показує практика, при встановленні адміністративних кордонів муніципальних утворень, які були утворені відповідно до Федеральним законом № 131-ФЗ від 6 жовтня 2003 року «Про загальні принципи організації місцевого самоврядування в Російській Федерації», не враховувався кадастрове поділ територій Російської Федерації. В результаті чого виникають ситуації, коли земельні ділянки поділяються адміністративними кордонами муніципальних утворень на кілька частин.
Глава 31 «Земельний податок» НК РФ не містить положень, що визначають порядок визначення податкової бази та обчислення земельного податку щодо земельних ділянок, розташованих на території декількох муніципальних утворень [4]. Проте відповідь на це питання міститься в листі Мінфіну від 27 грудня 2005 № 03-06-02-02/108, в якому сказано, що при обчисленні земельного податку по земельних ділянках, що знаходяться на території декількох муніципальних утворень, податкова база повинна визначатися відносно площі земельної ділянки, що знаходиться на території відповідного муніципального освіти, як частка кадастрової вартості земельної ділянки пропорційна частки площі, займаної земельною ділянкою, на території відповідного муніципального освіти.
Тобто для такої земельної ділянки земельний податок необхідно обчислювати окремо щодо площі земельної ділянки, що знаходиться на території відповідного муніципального освіти.
Сума земельного податку визначається як добуток податкової бази...
