а у зв'язку з материнством в певних випадках у відповідності з чинним законодавством в даний час опрацьовується можливість їх призначення і виплати територіальним органом Фонду соціального страхування Російської Федерації.
Відповідно до частини 2 статті 7 Федерального закону від 8 грудня 2010 р N 334-ФЗ «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2011 рік і плановий період 2012 і 2013 років», якою встановлено, що Фонд у 2011 році і в плановий період 2012 і 2013 років здійснює реалізацію в ряді суб'єктів Російської Федерації пілотного проекту, спрямованого на організацію переходу до здійснення касового обслуговування виконання бюджету Фонду та передбачає особливості фінансування, призначення та виплати застрахованим особам страхового забезпечення по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань, а також здійснення інших виплат та відшкодування витрат страхувальника на попереджувальні заходи по скороченню виробничого травматизму та професійних захворювань працівників територіальними органами Фонду, затверджено Постанову Уряду Російської Федерації від 21 квітня 2011 N 294 «Про особливості фінансування, призначення та виплати в 2011 році страхового забезпечення, інших виплат і витрат», передбачених частиною 2 статті 7 Федерального закону «Про бюджет Фонду соціального страхування Російської Федерації на 2011 рік і на плановий період 2012 і 2013 років », особливості сплати страхових внесків по обов'язковому соціальному страхуванню на випадок тимчасової непрацездатності та у зв'язку з материнством і по обов'язковому соціальному страхуванню від нещасних випадків на виробництві та професійних захворювань». (далі - Пілотний проект).
Початок його реалізації згідно з пунктом 4 Пілотного проекту було заплановано з 1 липня 2011 року. Пілотний проект передбачав відпрацювання порядку обчислення, призначення та виплати допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню безпосередньо територіальними органами Фонду без участі бухгалтерій організацій-страхувальників. Заміна «залікового механізму» (тобто механізму виплати роботодавцем допомог застрахованим особам у рахунок сплати страхових внесків до Фонду соціального страхування Російської Федерації) на систему безпосереднього призначення і виплати допомог територіальними органами Фонду спрямована на:
) забезпечення гарантованого законодавством Російської Федерації права застрахованих осіб на отримання допомоги по обов'язковому соціальному страхуванню, зокрема підвищення соціальних гарантій громадян, які мають право на отримання посібників, у випадках зникнення страхувальника-роботодавця на момент звернення за виплатою допомоги ;
) зниження навантаження на роботодавця (зтрахователя) при обчисленні і виплаті допомог застрахованим громадянам, мінімізацію його участі при виплаті громадянам посібників;
) «прозорість» виплати страхового забезпечення без участі посередників і, як наслідок, належного рівня контролю за витрачанням коштів обов'язкового соціального страхування;
) посилення фінансової стабільності системи Фонду за рахунок належного контролю у сфері призначення і виплати допомог застрахованим особам.
Поетапний перехід до нової системи виплат страхового забезпечення у системі обов'язкового соціального страхування потребує розробки і впровадження принципово нових технологій приймання та обробки даних з обліку документів для розрахунку, нарахування та виплати (перерахування) допомог застрахованим особам, матеріально-технічного забезпечення та навчання персоналу територіальних органів Фонду новим технологіям, збільшення чисельності штату в системі Фонду і додаткових витрат, а також створення відповідного оборотного запасу грошових коштів, необхідних для забезпечення безперебійних виплат.
Одночасне вирішення цих завдань у всіх суб'єктах Російської Федерації несе в собі необгрунтовано високий ризик несвоєчасної виплати посібників.
Крім того, організація виплати страхового забезпечення застрахованим особам повинна бути синхронізована з впровадженням універсальних електронних карт, емісія яких почнеться з 2014 року. Згідно зі статтею 25 Федерального закону від 27 липня 2010 N 210-ФЗ «Про організацію надання державних і муніципальних послуг» з 1 січня 2012 року з 31 грудня 2013 включно універсальні електронні карти повинні видаватися громадянам на підставі відповідних заяв. З 1 січня 2014 універсальна електронна карта буде видаватися на безкоштовній основі всім громадянам, які не подали до 1 січня 2014 року заяви про видачу їм універсальної електронної карти і не звернулися із заявами про відмову від отримання цієї карти.
Доцільність в...
