по бюджетах суб'єктів Федерації;
В· укладання договорів суб'єктів РФ про обслуговування в органах федерального казначейства і проведення через них грошей з оплати а енергію і газ регіональних бюджетополучателей;
В· консолідація в регіональні бюджети позабюджетних фондів, стимулювання власних податкових зусиль через ув'язку обсягів отриманих трансфертів з ФФПР;
В· обумовленість представляються трансфертів, у тому числі відмова від надання трансфертів регіонам, які використовують заліки, накопичують заборгованість по заробітній платі працівникам бюджетних організацій;
В· особливий порядок відносин з високодотаціоннимі регіонами, що включає жорсткі правила контролю за розробкою, затвердженням і виконанням їх бюджетів;
В· введення механізму зовнішнього фінансового управління для регіонів, які перебувають у стані фінансової кризи;
В· створення Фонду регіональних фінансів для стимулювання зусиль з оздоровлення регіональних фінансів.
Слід також зазначити, що прийняття нового Бюджетного кодексу Російської Федерації названо даною Програмою в числі умов для подолання фінансової кризи (БК РФ входить до складу запропонованого Урядом антикризового пакету нормативних актів) і, безсумнівно, має величезне значення для нормалізації бюджетних відносин в Російській Федерації.
3. Бюджетний процес і його стадії
3.1. Бюджетне планування і бюджетний процес
Бюджетне планування - найважливіша складова частина фінансового планування, підпорядкована вимогам фінансової політики держави. Його економічна сутність полягає у централізованому розподілі і перерозподілі вартості суспільного продукту і національного доходу між ланками фінансової системи на основі державної соціально-економічної програми розвитку країни в процесі становлення і виконання бюджетів та позабюджетних фондів різного рівня. Бюджетне планування здійснюється уповноваженими законом органами державної влади і включає в себе бюджетний процес, його нормативно-правову базу і організаційну основу, а також питання теорії і методології складання бюджетів держави. [24] В якості принципів бюджетного планування виділяють, зокрема, єдність правового регулювання, безперервність планування річного бюджету, балансовий метод та ін
Бюджетний процес - що регламентуються нормами права діяльність органів державної влади, органів місцевого самоврядування та учасників бюджетного процесу по складанню і розгляду проектів бюджетів, проектів бюджетів державних позабюджетних фондів, затвердження та виконання бюджетів та бюджетів державних позабюджетних фондів, а також по контролю за їх виконанням (ст. 6 БК РФ). Бюджетний процес включає в себе 4 стадії бюджетної діяльності:
1. складання проектів бюджетів;
2. розгляд і затвердження бюджетів;
3. виконання бюджетів;
4. складання звітів про виконання бюджетів та їх твердження.
С...
