ванням дітей. p> Разом з тим питання захисту прав неповнолітніх відображені не тільки в Сімейному кодексі, а й у інших нормативних актах, зокрема, у Федеральному Законі "Про основи системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх ".
Зазначений закон, вступивши в дію з 1.07.99 р., упорядкував структуру органів системи профілактики, більше конкретно визначив їх компетенцію, встановив, що пріоритетом у роботі з підлітком є ​​захист його прав, констатував, що дану функцію виконують не тільки органи опіки та піклування, а й інші організації системи профілактики правопорушень, дав поняття "безпритульність", "бездоглядність" та ін
Так, відповідно до ст.1 закону бездоглядним визнається неповнолітній, контроль за поведінкою якого відсутня внаслідок невиконання або неналежного виконання обов'язків щодо її виховання, навчання та (або) змісту з боку батьків або законних представників або посадових осіб. Безпритульний - бездоглядний, що не має місця проживання та (або) місця перебування. p> Через Москву щорічно мігрує близько 28000 безпритульних дітей і підлітків. Основна маса їх - 82-86% - самовільно пішли з дому через жорстоке з ними поводження, пияцтва або наркоманії батьків, сексуального насильства і з багатьох інших причин. Іншу частину безпритульних становлять діти, які залишилися без батьків у результаті трагічних обставин (8-9%), кинуті батьками в процесі спільної міграції (4-5%), що втекли з спецустанов (5-6%) і ховаються від суду і слідства (0,5%).
Основну масу підлітків-бродяг складають мігранти з інших суб'єктів Російської Федерації (55%) і держав-учасниць СНД (40%). І лише 5% припадає на жителів Москви. Таким чином, виходячи з понять Федерального закону і приведеної статистики, ми бачимо, що безпритульні діти - це в основному діти - не москвичі [21].
Федеральний закон фактично зруйнував наявну систему виявлення безпритульних і проведення з ними профілактичної роботи, так як заборонив міліції, в т.ч. та Центру тимчасової ізоляції для неповнолітніх правопорушників займатися цією категорією дітей. p> Звичайно ж, Урядом Москви вжито заходів для ліквідації упущень у цій сфері. Так у постанові N522 від 4.07.2000 р. "Про заходи щодо реалізації в Москві ФЗ" Про основи профілактики .... "і розпорядженні Прем'єра Уряду Москви N1223 - РМ від 22.11.2000 р. "Про розвиток мережі соціальних притулків та інших установ системи профілактики бездоглядності та правопорушень неповнолітніх на 2001-2003 рр.. "Передбачено створення в кожному адміністративному окрузі притулків для іногородніх дітей, але всім, напевно, ясно, що безпритульні діти потребують допомоги вже зараз, а не через 2 роки.
Розглянувши юридичний аспект проблеми, спробуємо уявити, що означає визначення "Діти вулиць". У широкому сенсі - це об'єднання двох понять. p> 1. "Вуличний дитина або вулична молодь "- це будь неповнолітній, для якого вулиця (в широкому сенсі слова, що включає незайняті житла, незаселені м...
